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2017年是上海加强住宅小区综合管理三年行动计划的最后一年。近日，记者采访了徐汇区房管局相关负责人，回顾了这一轮具有徐汇特色的住宅小区综合管理，并晒出了徐汇的“成绩单”。
徐汇区有937个住宅小区，给徐汇区的综合管理带来了一系列困难。徐汇区房管局相关负责人向记者列举了几个突出问题:需要全面硬件改造的旧房面积近260万平方米，硬件设施存在诸多问题，物业服务不到位，业主自治程度低...这些都曾经成为小区综合管理的“障碍”。
徐汇区综合治理自增压
今年，徐汇在全市统一要求的前提下，制定了“一个社区，一个方案”，同时进行了自增压，实现了全覆盖治理。此外，还为937个社区设置了12000项软硬治理任务，并与公安部门联合全面改善医院等重点区域的环境，确保社区周边的安全。
“今年，徐汇对全区937个社区实行同步管理，要求基础较好的社区创建示范社区，基础较差的社区创建达标社区。对于基础设施相对落后的社区，应组成短板，实现社区综合管理。基本要求。”相关负责人表示:“徐汇今年将完成600个社区的达标任务，其中包括250个示范社区，其余社区将在2018年全部达标。”据报道，937个社区中有829个需要硬治理。目前，96%的社区正在进行拆迁和改造工程，80%已经完成，所有改造工程将在今年年底前完成。
“管治为先、拆迁为先、建设与管理并举、管理为先”的16个字，是徐汇在住宅小区综合管理过程中的实施理念。在拆迁、建设、管理和治理过程中，拆迁和建设的硬治理改善了社区的外部环境，管理和治理改善了社区的内部生活环境。据悉，6月份，第三方评估机构对徐汇区176个社区的物业管理、“创新”要求和“软治理”要求进行了实地评估，结果显示，全部符合示范标准，为实现年度目标奠定了坚实基础。
“一个社区，一个计划”全面提升治理水平
徐汇区房管局工作人员介绍:“徐汇区在2016年完成131个‘美丽社区’建设的基础上，2017年开始实施‘一个社区，一个规划’，全面提升社区精细化治理水平。”
在“一个社区，一个计划”的制定过程中，通过居民的参与，坚持居民的需求导向，关注居民的公共利益，始终把出发点和落脚点放在居民的满意和不满上，做人民最需要的事情，弥补社区最缺乏的东西。此外，在徐汇建设“美丽社区”的同时，以长桥街道体育花园为代表的旧社区在居民自治和共管方面取得了很大进展。
运动花园位于徐汇区老虎民路728弄，是一个建于20世纪90年代的住宅区。它以隔壁的体育职业学院命名，有50个门牌号和六层楼。它既有售后公房又有拆迁房屋。别看这个古老的社区。体育花园曾被评为今年“中国最美的志愿服务社区”。是什么魔力使这个古老的社区赢得了“中国最美”的称号？
图片说明:体育花园门口印有居民大会的立体绿墙
走进社区，映入眼帘的是一面充满活力的立体绿墙。墙上的空缺口上刻着居民公约:“捡起你脚下的纸片，环境干净美丽；宠物会弯曲和引导，邻居会很好的相遇；爱情花园聚在一起，志愿服务是温暖的……”社区的地板是一尘不染的绿色；角落里有四种分类垃圾桶、旧衣服和电子垃圾“二合一”回收桶；中央花园很小，但健身步道、卵石路、健身机和休闲长凳都经过了翻新。
描述:运动花园爱心志愿者活动
体育花园社区有598户家庭，志愿者人数已达476人。从2013年开始，每个月的25日是体育花园的便利服务日，用于修理雨伞、修理自行车、刮胡子、磨刀和测量血压...志愿者带着八仙过海，展示他们的神奇力量；这个花园拥挤而热闹。截至今年年初，便利服务的数量已经超过10，000个。因此，这个小花园被居民们称为“雷锋小广场”。便利服务象征性收费，放入广场的捐款箱。这笔钱被积累起来，作为居委会的自愿基金，用来帮助那些需要照顾的居民。
在今天的社区里，经常有一栋楼的邻居已经有十多年不认识了。然而，在运动花园周围散步可以发现，社区里的居民经常微笑着互相问候；走廊里挂着居民自己的书法作品，内容大多是“远亲不如近邻”、“送我一个桃子，赏我一个李子”等。“文明、和谐、诚信、友爱”等社会主义核心价值观在这里得到了最简单的体现。
照片说明:安亭路46号
[/s2/]“外科修复”让景区焕发“新活力”[S2/]
记者从徐汇区房管局了解到，早在“十二五”期间，徐汇就建成了12栋总面积达7万平方米的优秀历史建筑，其中包括林肯公寓和太原社区，以及约63万平方米的历史建筑保护区。“十三五”期间，预计将修复26座优秀历史建筑，总面积12万平方米，保留历史建筑45万平方米。今年共修复历史建筑342座，清理旧房隐患22.1万平方米。目前已开工18.6万平方米，年底前将竣工18.8万平方米，共292栋。剩余的33，000平方米预计将于明年竣工。
徐汇区历史建筑资源丰富。区内有两个历史文化区，包括衡山路-复兴路历史文化区(徐汇区的一部分)和龙华历史文化区。其中，除了优秀的历史建筑外，衡山路-复兴中路历史文化区还保存了1，774处保存完好的历史建筑和2，259处一般历史建筑，是地域特色的重要组成部分。
照片说明:宝卿路3号
随着社会的发展和城市建设的加快，历史地段原有的低密度、高绿化、高质量配套设施的特征逐渐弱化，建筑老龄化、功能老龄化和人口老龄化趋势逐渐加剧。延续城市文脉，保存城市记忆，改善环境质量已成为当务之急。
据徐汇区房管局负责人介绍，“景区内约三分之二的历史居住建筑已被拆除并被多户住户使用，共用厨房和卫生间，走道堆放安全隐患严重，被称为“72户”，这也加剧了房屋的老化和损坏。这些历史居住建筑大多是直接管理的公房，属于“准产权房”，因为它们享有永久租赁、转租和买卖的权利。公有住房转租比例超过1/3，且承租人赚取较高租金差额，但不必承担修缮责任。与此同时，转租助长了非法使用，导致对房屋和设施的破坏增加。”
针对这些问题，徐汇区房管局首先聘请了相关专家对历史建筑进行了检查和修复，之后房管局率先对历史建筑进行了“外科手术式”的精确修复，没有对其造成破坏。修复过程中，徐汇区要求设计单位在规划编制前加大调查力度和深度，重点加强结构安全隐患和漏水点的排水，加强与居民、物业和居委会的沟通。居民意见、日常管理过程中发现的问题、物业公司的维修报告记录作为方案编制的依据。同时，建立“设计人员待命制度”，要求设计单位在施工过程中派专业人员到现场检查重点保护部位的施工过程，做到“多施工、多检测、多设计”。
为了改善景区居民的生活环境，徐汇区将保护和改善与改善民生结合起来，重点进行了屋顶改造、内部公共房间改造、空客房改造、公共厨房和浴室改造、大型排水管道改造等。，着力解决普通百姓的紧迫和困难问题。据悉，下一步是引入规划设计，将风貌区的整体环境和社区绿化改造纳入修复范围。在此基础上，徐汇区与房屋科学研究院、同济大学、徐房集团、建筑装饰集团等专业单位合作，开始了历史建筑的采样、现场施工照片的视频拍摄、节点结构的详细测绘，并结合修复工程的研究，对黑石公寓和克莱门公寓的现场施工技术进行了研究，提出了提高修复质量的相关建议。
自增压体现了实现治理全覆盖的态度，坚持以居民需求为导向的治理彰显温度，同时推进“拆、建、管、治”的体现，因地制宜挖掘社区特色，使治理更具可视性。“态度、温度、力量、展示”代表了徐汇在小区综合管理中的决心，体现了管理者的智慧。三年计划不仅是结束，而且是新的开始。关注民生不会止步，徐汇小区的综合治理“永远在路上”。
(文中图片来自徐汇区房管局及网络地图)
