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上海市政府新闻发布会现场
东方。记者胡景毅9月21日报道:700年前，黄道婆在这里创新和推广纺织技术。目前，每万人拥有78.3项有效发明专利。未来“两极两带”战略推动徐汇创新创业大踏步前进。记者在今天(9月21日)举行的上海市政府新闻发布会上获悉，徐汇国家双创新示范基地建设将高举科技服务旗帜，构筑科技服务业发展高地，为上海科技创新中心建设提供有力支撑
事实上，早在今年6月，在徐汇区被国务院确定为第二批双创新示范基地后，徐汇区、市发改委、市科委等部门联合制定了《徐汇区全面建设全国群众性创业创新示范基地实施方案》。记者了解到，未来，徐汇将依托信息技术和生命健康两大产业集群，发挥科技服务业的核心枢纽作用，推进科技服务业的专业化、联盟化和规模化，努力打造国际一流的科技服务业特色品牌，为国家双创新示范基地建设提供“徐汇计划”。
徐汇区委副书记、区长方世忠致辞
“双涡轮”推动徐汇双创示范基地建设
徐汇拥有独特的资源禀赋和优越的基础条件。700年前，黄道婆在这里创新和推广纺织技术；400年前，徐光启在这里从事农业管理研究，传播科学思想。徐汇是近代上海百年科学、百年产业、百年教育和海派文化的代表区域，形成了中西文化融合、开放包容的创新创业文化。徐汇科技资源丰富。有120多个国家级和市级科研机构，10多个高等院校，几十个国家级和部级重点实验室和外资R&D中心。全社会R&D投资占7.95%，每万人有效发明专利78.3项，居上海首位。徐汇工业基础雄厚，综合经济实力在中心城市上海处于领先地位。信息技术和生命健康两大创新产业总产值超过1200亿元；2016年，以知识产权、检验检测和科技金融为重点的科技服务业增加值达到339.8亿元，占地区生产总值的22.3%，比上海高近10个百分点。此外，徐汇拥有完善的创新生态。60多个中创空室、150多个知识产权服务机构、近200家科技风险投资机构和7 . 5亿元风险投资引导基金构成了覆盖企业全生命周期的服务体系。同时，徐汇有一个名为“国际住宅建筑博览集团”的恒富风格区域，106名“两院”院士在徐汇工作或居住，是科创高端人才的首选。
在“创新传统”的基础上，徐汇将打造“两极两带”的空居室布局。“两极”是漕河泾信息技术产业和林峰生命健康产业的创新极；“两带”是滨江创新带和漕河泾-华景创新创业带与地铁15号线串联。实施"三步走"战略:到今年年底，建立双创新示范基地目标管理体系和工作机制，整体推进双创新政策的实施。到2018年，科技成果转化、功能平台创建、体制机制突破和企业人才引进取得一批成果，高水平区域双创新示范基地基本建成。到2020年，在政府管理服务创新、双创新支撑平台建设和双创新生态培育等方面形成体系模式和经验，全面建成高水平区域双创新示范基地。
促进技术和金融发展，解决小微企业的“融资困难”
在双创新示范基地建设中，创业型和成长型中小企业的发展不可或缺。针对这些小微企业起步阶段遇到的融资困难，徐汇近年来积极推进金融在实体经济中的支撑作用，加快经济“从虚拟走向现实”，稳步推进科技金融支持国家双创新基地建设。鼓励和引导企业直接融资，建立上市综合服务平台，形成分行业、梯度的直接融资储备，积极服务企业上市。
据悉，目前，筛选并纳入区内直接融资储备的企业有180多家，上市企业109家，经证监会审核的企业7家，上海证监局辅导的企业8家。同时，融资平台是为小微企业量身定制的。针对科技型企业轻资产引发的融资困难问题，区政府投资1亿元建立科技型中小企业贷款风险补偿机制，创新“政府支持、企业互助、银行合作”的政策性融资服务模式，为科技型企业提供融资服务，经过几轮运营升级， 曹发展科技中小企业融资平台和商会企业互助融资平台支持760多户获得超过18亿元的无抵押无担保贷款，有效缓解了融资困难。
积极建设产业资本集聚区。徐汇区风险投资引导基金已达到7.5亿元，专门用于信息技术、生命健康、文化创意等行业，动员社会资本约60亿元。此外，徐汇投资5000万元设立了“徐汇区科技创新天使引导基金”一期。目前，该基金已与漕河泾开发区、新浦合作成立天使投资基金，探索“风险投资+孵化”的新模式。下一步，继续开展创新创业企业“投、贷、保联动”试点，推进“园区贷款”融资试点，拓宽双创业企业融资渠道。
市科委总工程师傅国庆回答了记者的提问
重点发展科技服务业，加强科技成果转化
科技服务体系薄弱是影响科技成果转化的瓶颈之一。徐汇提出建立以科技服务为核心的科技成果转化机制。徐汇未来在建设双创新示范基地时将如何改变这种局面？
市科委总工程师傅国庆发表了自己的看法:科技服务业确实是一个新兴产业，科技部在“十三五”规划中也加大了对科技服务业的支持力度。众所周知，科技服务业实际上与很多行业都有关联，在成果转化的每个环节中，都有科技服务业在发挥作用。事实上，加强科技服务业建设也是推动上海科技创新和科技成果转化，特别是推动科技与经济深度融合客观要求，也是调整和优化产业结构、培育新的经济增长点的重要举措。
徐汇区有很好的科技服务业发展基础。一方面，它有高水平的科研机构和大学，另一方面，它有深厚的文化遗产和丰富的人力资源。另一方面，徐汇区确实聚集了很多专利机构，其中比较有名的约有150家，如专利商标局、信息处等，这些技术服务机构都是知名的。这也是知识产权服务业的一个集聚趋势。市科委也十分重视徐汇区科技服务业的蓬勃发展，积极推动市区两级政府在科技成果转化特别是科技服务方面的合作。
傅国庆说，市科委也积极参与了徐汇国家双创示范基地的建设，提出了许多好的意见和建议。目前，市科委还在与市有关委、局开会，进一步加强与徐汇区的联系，全力支持徐汇双创示范基地的实施计划。
在推动科技成果专业服务机构发展的同时，我们将与徐汇区携手，遵循市场导向与政府引导相结合的原则，充分发挥城市两级政府的政策联动效益，综合运用平台建设、政府购买服务、人才培养等措施，加大对科技成果转化和专业服务机构的支持力度，促进徐汇区科技服务业的集聚和发展。努力推进产学研合作创新，未来人工智能产业将在徐汇集聚。因此，围绕徐汇的人工智能、生命健康等优势产业，R&D知识企业机构、高校等组织将联合建立研发平台、技术创新联盟和新兴的R&D机构，利用市场机制整合优质资源，开展新技术、新材料、新工艺的集成应用。
此外，将提升科技成果转化能力和水平，支持示范基地建立科技成果转化人才培养体系，引导徐汇区充分发挥科技服务机构集聚优势，与科技成果转化示范区配套发展，支持成果完成单位探索多渠道成果转化模式。
记者从新闻发布会上了解到，在2016年上海市科技奖的265个奖项中，徐汇区的单位率先完成了57个，占全市科技奖总数的五分之一以上。针对科技成果转化中的重点问题和难点，市科委组织科学研究所等单位将全力支持徐汇的创新实践，共同打造徐汇科技成果转化模式。
