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徐汇区最近发布了一项优化商业环境的行动计划，其中将实施一系列改革措施。房地产交易时间从41天缩短到4天，100%的政府审批项目将在网上进行预审查，区级审批项目将“完全清理”。到2020年，我们将努力实现“最简单的流程、最有效的管理和最优质的服务”。
10新变化
首先，行政审批已经从“繁琐”变为“简化”
针对企业中材料多、工艺复杂、费时费力的问题。徐汇应“全面清理”区级设置的审批项目，并扣除与66项相关“底层条款”相关的材料和27项与履行通知承诺相关的材料。不仅如此，还可以通过网上预审、提前服务、减少审批周转流程和改变事件审核流程，两个100%，即100%的“网上预审+现场完成”和100%的“提前服务+一次性完成”，真正做到利企业利人民。
其次，业务指南从“一本书”变成了“一页”[S2/]
鉴于服务指南中的众多项目，所涉及的技术术语难以理解，等等。徐汇将重点为广大企业开展业务过程中的高频行政审批项目，逐一细化业务指南中的项目，为广大企业提供个性化定制的“服务包”。并重新制定简单可操作的业务指南，使企业群众能够“理解”、“使用”和“做得成功”，大大提高了做生意和创业的便利性。
第三，服务窗口从“特殊窗口”变为“综合窗口”
针对企业群众反复“找窗口”、交叉报送材料等问题。徐汇将继续推进单部门“综合窗口”和多部门综合受理窗口的建设，同时大力培养能够胜任综合窗口业务的“全岗位通”业务专家，使90%的业务人员能够在一个窗口内完成工作，不再需要往返。
四。服务地点从“集中”到“最近”
针对办公室集中、排长队、等待时间长的问题。徐汇要大力推进服务场所向街道和社区的延伸，将社保等161项业务纳入全市范围，让普通百姓能在自家门口做任何事。在企业服务方面，应在曹开发区、徐汇滨江等区域设立延伸服务点，使企业无需离开园区即可开展业务。
V .从“两张皮”到在线和离线“集成”
针对网上政务大厅和网下实体大厅数据共享和业务协作不足的问题。徐汇将进一步加强线上线下服务的整合，不断拓展网上服务的深度，全力推进100%的审批项目网上预审核，企业95%以上的审批项目可以网上办理。
六。服务模式从“上菜”到“点菜”
针对政府主导型政府服务、部门众多、流程复杂的问题。徐汇将政府服务模式从政府部门“上菜”转变为企业群众“点餐”，推进了跨部门、跨业务领域的菜单主题服务，允许企业群众通过“点餐”定制个性化处理事项。政府根据企业群众的需要整合业务环节和材料。
第七，群众从“找工作”到“上门”
针对企业群众总是找政府办事，总是被动的问题。徐汇应大力推广“全程代理”的主动服务模式，为依托区域生产推广中心的企业和各职能领域的公司设立代理服务窗口，为全区域的企业提供全程准确的免费代理服务。同时，结合社区“邻里交流”建设，设立群众中介服务窗口，为老年人提供健康、生活等多种服务。
八。政府服务从“人工”到“智能”
针对传统手工服务效率低、创新不足的问题。徐汇将通过“人工智能+政府服务”把政府服务水平提高到一个新的水平。徐汇区政府将为企业群众设立“人工智能首席服务官”，实施人工智能的八大应用场景，包括智能客服、刷脸服务、机器人交通等。，帮助企业群众完成业务咨询、服务指导、物资运输等各项工作。，实现“人机一体化”的智能服务。
九。市场监管从“单一士兵”到“协调”[S2/]
针对市场监管工作由单一部门主导、部门间合作少、企业群众参与度低的问题。徐汇将大力推进各部门的“联合检查”和“联合预警”，实现“一个调度、一个监督、一个监督、一目了然”。同时，全面推进企业与其他市场主体的信息共享，形成企业自律、人民监督、政府监督的合作治理模式，让全社会都能参与市场监管。
十.从“权力下放”到“一体化”的政府数据
针对政府部门之间业务线分离，无法有效发挥数据价值的问题。徐汇将建立政务大数据管理中心，打破部门间的信息孤岛和数据壁垒，实现政府内部信息的实时共享，实现政府整体效率。
10新体验
首先，不需要提交相同的材料
企业群众办事时，无需提供可在电子许可证库或业务系统中查询的许可证原件或复印件(涉及19个部门、79种许可证、证书、批文等)。)；
在处理主题服务时，不需要重复提交相同的材料(目前有12个主题，如新企业和餐饮服务)；
办公室提交的所有材料都经过认证，并存放在个人空室，因此今后无需重复提供这些材料。
其次，我可以选择处理时间
当企业群众做事情时，通过在线预订服务，等待时间将缩短三分之二；
利用网上预审服务，提交电子申请材料。预审通过后，材料可以直接交给接收窗口，即可以立即处理；
通过使用大厅的自助终端，您可以打印材料证明并处理简单的业务，而无需在窗口排队。
第三，多个部门同时运行
在办理一些涉及多个部门的联合审批项目时，企业群众只需在政务大厅的一个窗口办理，提交的材料可减少三分之一，审批时间可缩短一半以上。在民办培训机构和职业培训机构的审批以及投资建设的多环节审批中，通过协同审批，避免了“互条件、互前提、互因果”的现象。
四。实时咨询的高效率
如果企业群众需要咨询，可以拨打中心的服务热线58910910，所有进入中心的企业都可以得到标准化的答案，无需分别致电各个部门。
您可以登录在线政务大厅进行视频咨询，实现在线面对面交流。
您也可以关注中心的微信公众账号进行实时咨询。如果您有任何意见或建议，您可以通过窗口或网站的“查找故障”部分留言。
第五，提前获得压缩时间限制
群众办的新企业可以在网上核实和申报。只要申请材料齐全，符合法定形式，第二天就可以获得营业执照。企业办理社会投资项目施工许可证时，从征地到领取许可证的审批时间不超过48个工作日。
通过提前服务和告知承诺，办理区级行政审批事项的时限将缩短50%以上。办理建设项目申请等97项时，可以当场完成。
第六，政府有很好的办法来支持
企业群众可以得到更有力的政策支持。中创空房、孵化器等平台企业可以联系“双创”青年服务团队主动上门，让孵化器企业在国内获得各种政策信息。
功能区和科技园的企业可以为中小科技企业开发融资平台，寻求融资解决方案。也可以利用人才公寓、教育资源等人才优惠政策，为企业吸引更多高端人才。
七。了解所有材料清单
当广大企业到综合窗口办事时，窗口工作人员会一次受理，材料会有条不紊地在相关部门之间传递，而不会在审批部门之间来回奔波，从而减少了跑腿的次数。
通过网上预审，企业群众可以一次性告知工作情况和验收材料，并在窗口提交完成验收，避免了无效差事或多差事。
八。整个过程更加高效
企业群众办事情时，可以选择将工作材料快递到审批部门窗口，享受不开会审批的政府服务。你可以选择委托政府专业服务团队来享受处理一些事情的全过程。企业还可以在最近的功能区和街道服务点办理新设企业登记材料的预审和营业执照的发放。
九。主动服务将很快到达
企业人员去中央窗口做事时，可以享受到安静舒适的环境和机器人的智能引导；服务员可以很容易地在图书馆大厅的角落里度过他们的等待时间，并且可以通过短信及时提醒他们不要错过排队信息。老年人、体弱者和残疾人可以享受社区工作者的上门服务，负责各种事务，享受更加贴心和细致的优质服务。
十、减少联合检查中的干扰
企业由多个部门进行检查，这样可以节约能源，更加注重产品开发、生产和市场运作。企业不必处理单个部门的各种检查，但可以同时接受多个相关部门对环境、卫生和就业管理的联合检查。而且，企业的监管不再局限于政府部门，行业组织和专业机构也可以参与监管活动，这有利于建设一个更加公平、公开、有序的市场环境。
10项新行动
一、关于“便利企业登记许可”的特别行动
许可证的发放将全面加快。对于新办企业和许可事项申请材料齐全、形式合法的，“第二天发放许可证，期限减半”。开辟网上办事新渠道，市场监管领域28个行政审批备案项目100%网上预审核，其中18项为“网上不符合”，10项为“窗口运行一次”。大力推进税费改革，推进新办企业“套餐式”服务，实现从确认工商登记信息到当天收到发票的10项涉税事项，3天内完成名称预核、登记等跨部门企业启动事项。
二，"不动产登记制度改革"特别行动
围绕企业群众反映的房地产登记“慢办难”问题，整合交易、登记和税务业务，实现交易、登记和税务业务的一站式受理。交易时间从41天减少到4个工作日，部分登记业务从7天减少到当天。开放房地产登记项目的网上处理，对业务量大、类型相对单一的金融机构和房地产开发企业申请“不开会审批”，全面实现“一次最多运行”。
三。“投资项目审批制度改革”专项行动
针对企业投资项目审批“多部门、多环节、多要求、长时间”的“痛点”，我们率先实施了“15、35、48”社会投资项目审批改革，实现了“多评价一体化、多画面联合评审、同步审批”。将施工许可中涉及的预审批和审查项目进行梳理，明确每个项目的预审查方法，设立跨部门综合窗口，明确跨部门平行审批和审查模式，实现综合预审查、综合验收、流程优化和工期压缩的新模式。
四。提高贸易和投资便利化水平的特别行动
深入挖掘各生产贸易领域企业的痛苦需求，加强与海关和国家检验部门的深度合作，推进自贸区“工作订单核查、保税维修、保税展示”等政策的试点推广，大幅提升清单通关企业的通关便利化水平。实施外商投资企业设立和变更备案制度，进一步细化总部经济政策，全面提升优质企业集聚徐汇的意愿，促进区域产业结构高端集群发展。
五、“市场监管体系建设”专项行动
做实数据监管、协同监管和信用监管，并随时随地形成监管的趋势。深化智能监管平台建设，实时、直观地跟踪分析企业全生命周期，提高智能监管效率。建立全区重点隐患行业和企业评估机制，全面提高风险防控水平。巩固和深化联合检查，进一步推进联合预警，实现局部监管全覆盖。对不可信任的主体实行严格的市场准入，可以真正实现“一个地方不可信任，任何地方都受到限制”。
六。“加强知识产权制度建设”专项行动
实施严格的知识产权保护，建立知识产权行政执法联动机制。推进知识产权使用，增强知识产权交易中心的辐射功能，深化知识产权在科技成果转化领域的应用。加强功能平台和行业组织建设，推进人工智能产业知识产权保护和运营平台建设。推动实施新一轮知识产权政策，减少申报环节，缩短办理时间，方便企业、科研机构和服务机构有效便捷地享受区域政策服务。
七。“打造人才高地和人才高峰”特别行动
认真实施《广汽人才行动计划(2017-2020)》，建立区内领军人才、拔尖人才、学术带头人和高技能人才的选拔、培养和服务体系，完善工业人才、科研人才等各类人才的评价机制。完善国内人才引进、海外人才工作证、海外人才居住证(乙证)、海外高层次人才认定等工作机制，促进国内外优秀人才聚集。完善人才居住服务链。实施人才安居工程，通过实物分配或货币化补贴等方式缓解地区人才的暂时生活困难。协调区域内教育和卫生资源，更好地服务区域人才的工作和生活，增强徐汇对各类人才的吸引力。
八。“构建“城市综合办公”服务体系”专项行动[S2/]
推进区级行政服务中心、街道和镇社区事务受理服务中心、居民服务站三级联动，将社保等161项业务纳入全市统筹管理，确保100%的民生服务就近办理。依托社区“邻里交流”建设，按照“一个交流多点、一个网络覆盖、全天候响应、全区联动”的服务模式，整合热线电话、长期照护服务平台和统一照护平台，为老年人提供多种服务、健康服务和生活服务。
九。“扩大在线服务深度”特别行动[S2/]
在区级审批项目100%网上预审查的基础上，实施网上预审查绩效评估，提高网上预审查工作量，彻底疏通不明确的“拦路虎”。按照“应在上面，一路上线”的最高标准，95%以上的企业审批项目将在网上完成，自然人项目的覆盖面将大力扩大，力争达到总受理量的50%以上。在城区建设“以系统验证为原则，以书面许可为例外”的综合电子许可库，率先试点推广互认共享标准，推广企业群众电子工作证、证照和证书。借助即时通讯、远程视频、政府云等技术，完善互联网视频咨询服务应用，积极推进在线平台服务向移动终端、自助终端等渠道延伸。
十. "整合和共享政府数据"的特别行动
建立区级政务大数据管理中心，深化6个市级基础数据库的应用，打破信息孤岛和数据壁垒，收集区级各部门政务数据，整合建设政务大数据共享和交换系统，使数据能够真正为企业群众提供准确、个性化的服务。加快实施“城市云脑”计划，构建城市管理物联网感知网络，深化网格管理、市场监管和产业经济领域的数据协作，打造感知快捷、互联互通、实时共享的“神经元”系统。
