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在医院、车站和学校所在的区域，人群高度聚集，城市管理稍有放松，就会导致混乱，成为“城市肿瘤”。徐汇区是上海的核心区之一，只有8家三甲医院。每天来咨询的病人来自全国各地，只有中山医院一年内有大量的人流。
据了解，这些地区有几个特点，如拥挤的人，凌乱的市容，交通堵塞和公共安全差。一年来，徐汇区启动了“庭院生态”改造工程，旨在通过科学规划、有序治理，一个个消除这些“城市肿瘤”。
徐汇区委书记鲍最近在接受采访时说，“城市癌症”问题并不是徐汇和上海独有的。这是一个群众反映强烈、亟待解决的难题。需要系统治理和综合治理，走出徐汇式的社会治理之路，为其他地区提供可复制、可扩展的治理经验。
“城市癌症”引起人们的痛苦
徐汇区林峰街医学院路现在干净整洁。原先在路边开的非法商店被一堵统一的“文化墙”所取代。原本油腻肮脏的空毒气消失了，拥堵的交通状况也消失了...
“医学院路的混乱，源头是附近的中山医院。由于患者的日常化趋势，各种形式的患者正在迅速发展和叠加，其高密度给日常管理带来很大困难。”林峰街道党委书记Xi·宋婷说。
显然，中山医院周围的混乱是典型的“城市肿瘤”现象。如果不给予综合治理，混乱只会越来越严重，久而久之，不可避免地会积累起来，成为社会管理的痛苦和人民的仇恨，延误上海这个全球优秀城市的建设。
一位住在学院路的市民透露:“因为利润的原因，很多居民多年来都是拆墙开店，而且大多是餐馆，整条路都很脏。/きだ124240/The的空气很脏，但每天都是潮湿油腻的。交通状况也令人担忧。在200米的公路上半个小时都不能穿过。一群“车皮”每天在路边拉生意，卖车位，交通秩序混乱。”
周围的混乱也影响了中山医院的内部。如果你不小心，医护人员会溜进医院。“这真的很难预防和对抗。这些人擅长游击战。等医院整顿好了，他们就会出去。当周围地区被整顿，他们会跑到医院和整顿内外。他们会消失一段时间，然后卷土重来。”中山医院医疗管理部主任孙湛说。
众所周知，仅林峰街就有三家排名前三的医院，它们都是中国的知名医院，面临着同样的困难和管理问题。“如果鱼塘多年不疏浚，就会变脏。只有彻底疏浚，引入生活水源，释放水维持健康，才能重建生态。”徐汇区党委常委、政法委书记勇说:“针对‘城市肿瘤’现象，要从源头抓起。经过初步研究，我们发现了问题，分析了根本原因，了解了需求和系统规划，然后制定了周密的计划，从外部结合软硬件，整合各方力量，为打赢这场重建庭院生态的硬仗做好了准备。”
三大生态系统成为治理的关键
在复旦大学肿瘤医院附近的东安路，几名建筑工人正在拆除沿街非法店铺的标志。工作人员透露，这些非法建筑将被拆除，然后住宅的墙壁将被重建，并归还给人民。
在东安路另一边的一栋小楼的入口处，有一个“肿瘤医院周边复杂区域综合治疗工作站”的标志。这个工作站是专门为重建肿瘤医院的生态而设立的。虽然只有十几名工作人员，但他们来自城市管理、工商、商务委员会、城市监督、公安等许多职能部门。应该说，人少力量强，执法的范围和覆盖面也很广。
“改善庭院生态最重要的是各职能部门之间的相互斗争，因为它们面临的问题非常分散，相互交叉，单靠一个或几个部门是无法解决的。因此，我们依靠基于网格的综合管理来整合所有相关部门。力，严格执行同一标准管理和精细化推进，确保各项任务按照既定的时间表和路线图扎实推进。”林峰街道办事处主任张中华说。
据悉，徐汇区经过初步调查和调研，收集了全面的商业数据，并根据几大要素，梳理出“三大商业形态”和“三大生态”，做出了科学规划。“三大商业形态”是商业商业形态、住宅商业形态和交通商业形态，“三大生态形态”是环境生态、利益生态和公共安全生态。
徐汇区商务委员会副主任姜舟表示，疏通与阻断相结合，各方共赢，合法、合理、合理地推进商业调整和生态重建，满足医院周边居民和就医人群的各种需求，体现城市温度。
据悉，为了重建交通和公共安全生态，工作站一方面与医院沟通，向外界开放更多的公共停车位，从根本上解决了患者的停车需求，同时组织专门力量打击“汽车护理”、“医疗护理”等诈骗犯罪；为优化餐饮生态，一方面，大力推进“五违四要”改造工程，拆除违法建筑70多栋，取缔无照建筑47栋，调整经营业态；另一方面，便利商店和其他商家的引入是为了通过合理的布局来满足生活的需要。此外，1890名周边居民的3个社区同时实施综合治理，解决了大型医院高密度人流影响居民长期居住环境的问题，现场解决了300余起居民矛盾。据统计，在过去的一年里，33.8万平方米的非法建筑被拆除，2300多个无照经营被取缔，28513起冲突和纠纷得到解决。
随着中山医院和肿瘤医院生态重建工程的顺利进行，形成了可以复制和推广的实践案例。目前，徐汇区将为辖区内所有医院实施该项目。
“在庭院生态改造工程中，我们努力启动一个成功的项目，这个成功的项目必须得到巩固。因此，从一开始，我们就设计了一个规范化的长期工作机制，以保持庭院的长期稳定和整洁的氛围。生态学，彻底清除这些‘城市肿瘤’。”徐汇区政法委副书记、区综治办主任吴说。
生态重建旨在实现长期稳定
中山医院的生态重建工程虽然已经完成了三个多月，综合治疗工作站到目前为止还没有拆除，但是人员已经减少了一半以上。“它将来将作为一个常设机构存在，因为仍有许多工作要继续，许多管理职能必须跟进。最重要的是新问题和新情况不断出现。只有不断解决新问题，才能巩固成果，保持良好的生态环境。”地区巡逻队队长罗微介绍说。
过去两天，他们敦促辖区内短期租赁房屋的业主安装“直通车租赁”应用。“这是一个针对短期租赁住房的网络管理平台，方便了租户寻找住房，方便了我们的管理，也方便了租户和房东之间的对接和沟通。”罗微说。医院周围有很多流动人口，对短期租赁住房的需求很大。因此，短期租赁住房行业发展迅速，但混乱无序，涉及治安、消防、扰民等管理问题，已成为一种常见的慢性病。
“解决这些管理问题不是一天的工作。我们必须找到有效的解决办法，保持管理结构不变。只有这样，我们才能巩固治理成果，并使之成为规范。”徐汇区卫生规划委员会副主任任说。
