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徐汇区法院大力打击“执行难”,有力地实现了企业权益胜诉;区检察院加强检察监督,全面保护私营企业的合法权益;区公安局全力加强智能公安建设,提高企业安全管理水平;区司法局推进多元化专业调解工作,满足企业高层次法律服务需求。今天下午,徐汇区召开了法律服务保障商业环境媒体吹风会,向媒体发布了《徐汇区法律服务保障商业环境白皮书》,介绍了徐汇区法律服务保障商业环境的主要措施和十个典型案例。
徐汇区出台了《徐汇区政法部门关于服务保障区和营造最佳经营环境的实施意见》,介绍了区政法部门依法提供服务保障经营环境的主要措施。徐汇区政法部门将重点关注商业纠纷,提高司法效率;做好维权工作,维护良好的市场秩序;创新社会治理,创造良好的社会环境;积极对接企业,完善法律服务体系;规范执法活动,确保民营企业健康发展;加强制度建设,确保各项措施落实等六个方面,力争通过24项具体措施营造最佳法制环境和良好的经营环境。
徐汇法院提高了商业案件的审判效率,缩短了审判日,并要求承办人在审判结束后两周内结案。充分利用专业法官会议制度提高案件质量。商事审判庭每月定期召开专业法官会议,讨论疑难案件。同时,专业法官会议也讨论和研究司法领域的新情况和新问题。有效法律文书的执行是司法过程中的关键环节,关系到包括企业在内的当事人合法权益的及时实现。法院制定了分类政策,以加大执法力度,有效提高执行质量和效率。自2018年以来,徐汇法院执行了一些特别处决,解决了一些疑难案件。
2018年3月,徐汇法院成立了“甘棠树”社区法官工作室,社区法官团队与全区13个镇配对,为社区居民和园区企业提供纠纷解决、人民调解指导、法治宣传等司法服务。自2018年10月以来,长期租赁品牌“遇见公寓”的管理企业资金链断裂引发了一系列劳动合同纠纷。法院社区法官工作室的法官与区劳动人事争议调解委员会和街道一起前往漕河泾科技园,妥善解决了涉案企业与200多名员工之间的工资纠纷。工作室还为企业提供适应时代的法治宣传服务,并根据企业常见的法律问题,如企业劳动争议的预防、知识产权的保护、合同的规范管理等,制定菜单式的法治宣传内容。
徐汇区检察院制定并实施了《徐汇区人民检察院关于人工智能产业集群服务保障的十二项意见》,加强了知识产权司法保护,严惩了涉及人工智能企业创新权和经营权的犯罪,重点打击重大科研项目、高新技术核心技术和区域优势产业犯罪。开展专项监督活动,确保民营经济健康发展,监督立案了一批侵犯民营企业和经营者合法权益、不宜立案的案件。2016年10月,徐汇检察院在漕河泾开发区设立“检察院”,推广保护知识产权权利人和社会公共利益的新方法、新途径,创建全方位、立体化打击犯罪、维权、服务科技创新中心的司法格局。检察院每周指派检察官定期接受企业的现场询问,定期了解公安机关受理知识产权案件的情况和进展。
徐汇公安局对企业集聚区漕河泾开发区的交通组织和管理进行了优化升级,以缓解路段交通压力,提高路网交通效率。根据“一个网通办公室”的决策和部署,分局的工作重点是实现“人不出门就能做事,最多只跑一次”的目标。自2018年9月推出“一个网通办公”平台以来,该分局共负责43项业务,共处理539个网上工作订单,其中企业事务51项。近日,分局对上海市特种行业许可证(典当)和枪支弹药运输许可证(城市运输)的申请材料进行了压缩。申请典当许可证原本需要提交11份申请材料,但现在已经减少到8份;在申请本市枪支弹药运输许可证时,原来需要5份申请材料,现在减少到4份。通过压缩业务材料、简化审批流程和不断优化业务环境。
徐汇分局还大力推进智能公安建设,打造了“科技赋权”的“智能公安”。其中,在楼宇(单元)领域,分局已开始在新城市和毛欢广场进行智能安防楼宇试点建设,并协调各镇积极筹集建设资金,重点建设人员出入控制、车辆出入控制、重要通道视频监控等智能安防系统,到今年年底完成不少于50%的智能安防楼宇(单元)建设,形成规模效应。
徐汇区司法局下属的徐汇公证处延伸服务触角,将公证服务真正融入企业规划、决策和管理过程,优化经营环境。首先,公证作为一个中立的第三方机构,可以起到“定纷止争”的作用,企业各方的权利和义务可以得到固定和维护。对于已经发生的冲突,应发挥多元化的公证纠纷解决机制,依法维护、确定和证明企业在合同或其他经济活动中的权利和义务。二是介入金融资本市场,开展新的公证业务。研究办理新的商业合同、保理合同、金融衍生产品交易合同的公证,金融租赁合同强制执行的公证,协助企业起草法律文本,审查和完善合同条款,审查和证明交易各方的权利和义务,签订合同,确保交易的真实性和合法性。
红梅司法事务所与社区总工会、劳动和社会保障所共同在徐汇区漕河泾开发区建立了联合调解中心,由专业调解员、律师和第三方调解机构提供劳动争议、知识产权纠纷、治安纠纷等矛盾纠纷的调解和解决。自联合调解中心成立以来,已经调解了231起冲突和纠纷。
2018年3月,徐家汇司法局和徐家汇市场监督所在徐家汇(商业区)设立了消费者纠纷联合人民调解工作站。徐家汇市场监督所受理消费纠纷后,委托徐家汇街道人民调解员协会对适合人民调解的案件进行调解工作。试点以来,人民调解和行政调解相结合的消费纠纷调解机制取得了显著成效。截至2019年2月底,共受理投诉797件,约占徐家汇受理的消费者投诉的25%;调解成功609起,调解成功率达到80%。随着徐家汇工作站试点的成功,今年3月,区司法局和区市场监督局联合成立了徐汇区消费者(商业)纠纷联合调解中心,对区市场局转交的消费者投诉进行调解;在调解过程中,发现涉嫌违法行为并及时移交给区市场监督局;在调解过程中开展消费者权益保护及相关法律法规的宣传。