本篇文章1828字，读完约5分钟
今年3月5日，习近平总书记在出席第十二届全国人大五次会议上海代表团审议时提出要求，推动社会治理创新取得新成效。
上海承载着总书记的殷切期望，按照“四个新行动”的要求，始终坚持问题导向，不断深化基层社会治理创新，努力探索符合特大城市特点和规律的社会治理新路子，努力在推进社会治理创新方面取得新成绩，形成了全民共建共享的社会治理新格局。
治理一个城市就像“刺绣”，有必要“刺绣”市民的稳定幸福
创新社会治理，必须首先创新社会治理理念。治理与管理的区别体现在系统治理、法律治理、源头治理和综合政策上。从“管理”到“治理”的转变，首先对管理手段和方法提出了更加灵活和智能化的要求。
作为上海最大的历史风貌保护区，恒富风貌保护区见证了一个世纪的喧嚣与梧桐树的诗意延伸和不断拓宽的小马路。结合近年来区域环境综合整治、交通违规等“补短板”工作，这条故事最多的老街成为“智慧治理”的试验田，见证了城市管理的意图。
在这里，带头在当地尝试落叶。当“金麻纤维”之类的树叶覆盖地面时，环卫部门惊喜地发现，路边随意丢弃的烟头和垃圾减少了。环境可以悄悄地投射到人们的心中，它具有暗示作用，并进一步影响人们的言行——心理学家这样解释这种灵活的管理技巧。
结合城市更新，景观区有更多的细节被反复打磨，实现“完美裸妆”的感觉——融入街区整体景观，与街区生活相匹配。例如，街角的连锁便利店有意识地缩小了店铺的活动范围，刷掉了突兀的标识颜色，并安装了精致的天篷；马骁路人行道上的停车位被“简单粗糙”的白线抛弃，而“萌萌”的标志则用浅色和深色的清水混凝土砖拼出。
当心理学、空美学更多地“嵌入”到城市管理中，用“自我带来的美”磨掉历史街区时，居民们开始关心自己家门口的美丽品味，并主动拆除自己的障碍；当游客来到这里，他们也会有意识地低语，慢慢地珍惜这丰富的城市风情。
大数据开始有助于“智能治理”[S2/]
在华山路和南京西路的交界处，有十个城市部分，包括路灯、电线杆、交通障碍物、标志、信号灯、垃圾桶和道路井盖。很少有人知道，十公里外的“监控大脑”会以秒为单位，在任何时候“刷”这些组件的存在感。一旦发现“前后秒”有差异，将会给出预警，并通知相关管理部门进行检查和维修。
在上海，大数据和云计算的广泛应用为像刺绣一样精细的管理提供了强有力的技术支持，一个城市的“智能治理”开启了它的大脑。
早年，一些中心城市道路上的雨水井盖、电信井盖、电动井盖依靠电网巡查和管理，都实现了“数字化生存”。今天，上海已经建立了一个地理基础数据库，覆盖了全市2400万常住居民、200多万企业、人口、法人和空。
上海依托智能商务区和“互联网+政务”，构建了丰富的感知系统和应用场景。例如，借助大数据，南京西路智能商圈可以实时显示人流热跟踪图，同时生成数千张用户头像，并根据计算准确推送消费者需求；大数据中心还实时控制一些河流的监测数据，为泵站排水和河道整治提供数据支持。
多方参与管理模式“R&D”[/S2/]
加强和创新社会治理，关键在于制度创新，核心是人。
2014年，“创新社会治理，加强基层建设”被列为上海市委一号研究课题，此项工作连续三年得到推进和监督。更多的管理和执法力量深入基层，大多数基层干部能够从成堆的“应对”工作中“松绑”，创新治理的主观动能得到充分释放。
一些基层干部根据自己的工作实际，这样解读社会治理的创新——日常社会管理中总有痛点。痛点的存在表明，空公众中不同主体的参与存在差距，包括数据和相互理解和认知。
社会治理的创新是让政府、企业、社区和社会组织在党的领导下从不同角度参与管理模式的“研发”。当人们的主观能动性被激发时，具有创新意识的治理“研发”将遍地开花。例如，在交通管理部门的领导下，社区、公园、企业和社会组织共同建立了一个微信群和一个共享自行车管理的协调和解决机制，并通过“无缝网络”管理这一新事物。
在旧市政厅，针对居民生活中不可或缺但又不可能的功能空厅，基层干部创造性地将它们组合成类似的项目，建立了旧市政厅功能丰富的客厅空厅，并注入了社会组织力量，为居民生活“解困添彩”。
一些居委会邀请社会组织帮助他们提升自身的时代气息，开发微信公众账户，24小时接收居民的需求，以“首问接待”为机制，形成一个随时接受、处理和反馈社会状况和公众意见的网络，与上级联系，与监督和评估挂钩。
独创性是独一无二的，人们的心被一扫而空。正是“像刺绣一样精致”的管理使这座城市令人向往。
