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东方记者张欢。据该网站12月4日报道，中兴路共和新路北侧的嘉园小区大门刚刚升级。为什么2006年建成的商品房小区需要“改造”？原来，看到新一代门禁设施的广泛普及，他们自己社区中稍微过时和有点“低”的门已经成为许多居民心中的“疙瘩”。今年，在静安区开发的一套新的“社区分析工具”在社区进行了试点，问卷一经进入家庭，最终打破了舆论的“浮冰”。
描述:11月下旬，北嘉园社区完成了大门的升级
强迫每个人“敲门”[S2/]
谈到“社区分析工具”，居委会干部起初拒绝了。
作为居委会规范化建设的延伸，这套分析工具引入了社会工作领域的大量专业技术——它以“社区构成”为原点，将构成社区的要素划分为社区信息、社区资源、社区动员、社区需求与问题、应对策略和互动评价，将社区分析的步骤划分为三个阶段:社区理解(数据统计、结果排序)、社区应对和社区评价，将社区分析的方法划分为数据收集。乍一看，这个理论非常有力。
静安区有许多熟悉“钳工法”的老师傅。在人们注重人情的地方，所谓的“工具”能与“弄堂宰相”的经历相媲美吗？当区民政局召开会议时，每个人都听到了复杂的名词，看到了看起来很“专业”的样表和问卷，弄得“乱糟糟的”。这种场景使发起人意识到“除了让社区工作者理解和理解这样做的意义之外，我们还必须使这成为可能。”
经过反复讨论，这套工具已经被“切割”了很多次，例如，它不再痴迷于理论上的分歧，而且很难区分“问题”和“需求”。例如，在工具说明书的“附件”部分，提供了一个合理的、有针对性的调查、统计和分析模板，并提供了详细的填写说明和操作建议。谈到基层实践，每个社区可以根据房屋的年龄和业主的构成特点，灵活地将居民能够回答和想要回答的部分拼接成个性化的问卷。工具设计师、静安区居委会研究会R&D部主任戴宇表示，社会工作的方法注重调查研究。在教学手册中，半数以上是可以直接使用的问卷和表格，起到了非常重要的“桥梁”作用，使社区分析理论呈现出具体的操作形式。
“工具”已经准备好了，必须有人来制造它们。今年上半年，静安区先后选择了8条街道的9个居委会进行试点。由于科学调查离不开完整的样本数据，因此有必要从所有选定的对象中收集数据，这使得许多社区“止步于此”。静安区民政局副局长黄北华表示，这一工具的研发和推广不是“扔下书包”，而是为许多社区工作者创造了一个重新拾起传统群众工作方法的机会，迫使他们深入社区，学习如何敲门。
破冰之旅
有些人真的不知道如何敲门，甚至不知道如何聊天。
“以前和居民聊天就像‘踩棉花’。我不知道说什么，我不能得到它。”“85后”社区干部、三星居委会见习书记朱说。没有交流和参与，朱已经很难有一种亲近社会的感觉。“过去，我甚至不知道社区里有多少建筑和家庭。”在参与试点工作后，她填写了表格，接触了社区的类型、位置、人口和资源，并很快熟悉了整个社区。
北嘉园社区是芷江西路街道三星居委会选择的一个样本社区，建于2006年。如果在旧式的胡同或旧社区中，老法师们可以凭借“天生迷人”的个人禀赋打通人际关系，那么新的商品房社区就是“极度寒冷”，让人捉摸不透。对于三星居委会来说，选择一个居住年限约为10年的新商品房小区是一个自我挑战。居委会干部希望在这个“人迹罕至”的小区测试新工具的效果。
描述:华北嘉园小区中兴路大门改造前，
有了问卷的“润滑”功能，沟通中的“破冰”可以视为第一场战斗的成功。共发出了418份问卷，收回了301份问卷，并清除了with/きだよよwere的住户。对华北嘉园的调查几乎实现了“全覆盖”。由于每个调查选项都可以在相应的统计模板中找到，因此一份带有不同经线的统计报告很快就会出来。
然后，工作人员将关键内容“需求和问题”合并，并根据他们的需求对所有63个服务项目进行分类。结果有些出乎意料。对“公共服务”类别下“完善公共设施”的需求达到90%，居首位。“这样的新社区，还要完善硬件设施吗？居民们对这一概念的看法是错误的吗？”有经验的住宅区书记迷惑不解。
因此，居民委员会很快邀请了13位核实了这一要求的居民一起开会，并再次敲门了解个别居民的情况。隐藏的公众舆论最终打破了僵局。原来，大家的意见都集中在永兴路门口。由于没有人车分离，行人进出存在安全隐患，简单的车辆进出栏杆不够美观。尽管这一需求并不“紧迫和困难”，但它影响了大多数居民的心。
描述:如今，门口的技术防御设备也更加完善
找到关键点后，居民委员会积极着手解决问题。鼓励居委会干部在寻求资金支持的同时讨论设计方案，并更频繁地与居民互动。最终，效果图达到93%的通过率。就在几天前，全新的大门终于建成了，社区的名字变得更大、更突出，行人和车辆通道被严格区分开来，警卫亭的正面经过重新装修后变得更加大气。居民们进进出出，看着他们的投票结果，他们都笑了。
项目完成后，居民委员会也给每个家庭发了一封感谢信。“过去，当居民打开门时，第一句话是‘怎么再调查’。这一次，许多人看到他们真的开始工作，会主动询问项目的进展情况。”朱认为居民的态度有了明显的改善。
描述:社区分析工作得到居民的支持，三星居委会给住户发感谢信
让社区治理从“多样性”走向“有序”[/s2/]
经过第一批试点项目，这套分析工具在静安区已经在全区275个居委会推开，最近完成了一轮运行循环。关于该工具的使用效果，戴宇从一线得到的反馈是“让数据说话”，一些区书记将其比作一种“精准服务”。
例如，石门二路街的华勤住宅区已经设置了快递箱，但经过调查，居民对快递服务的需求仍然很高。原来快递箱不方便使用，所以居委会改变了方式，动员了党员和家庭，把每个人都绑在固定的楼层上，帮助收集快递，并踏上了这个社区居民的需求点。有了数据，每个人都会试着分类，试着推理，试着解决。戴宇说，制作这套工具是为了“让每个居委会能够自我判断”。
描述:彭浦新村街利用社区分析工具全面铺开
从九个试点社区的实施情况来看，“问卷调查”和“个人访谈”已成为分析基层社区需求的压倒性方式。借助社区分析工具“沃克”，许多街道干部掌握了发现和解决问题的方法和步骤。
事实上，静安区并不是社区治理规范化、专业化道路上的“新手”。例如，去年12月，它推出了一个自主基金指南手册，让每一个街道和居委会学习如何申报和宣传项目，以及如何规范使用资金。“我们不想让样本泛滥，而是要真正提高基层社区的自我分析水平。”黄北华表示，解决了社区治理参与者的“多样性”后，下一步就是要解决“有序性”问题，提高居委会的引导和协商能力。
今年，彭浦新村街道首先在其管辖的33个住宅区中选择了一个完整的区域(不少于150户)，并充分推广使用社区分析工具。同时，针对需求超过50%的80个类别和409个项目，总结形成了2017年街道层面社区分析报告(需求)。黄北华透露，静安区社区需求分析报告将于2018年发布，部分数据汇总后将为政府决策提供依据。
(照片由静安区提供)
