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据静安区介绍,最近,彭浦新村社区的赵阿姨兴奋地告诉记者,在社区生活了20年后,三年之内,社区从原来的脏乱差变成了现在的整洁漂亮。“这里的环境以前太混乱了,邻居们不断抱怨,三年之内完全改变了社区的面貌。我太高兴了。政府搭建了舞台,人民乐在其中。”“一个增加财力,一个多保障民生”是静安区委、区政府为居民谋福利的初衷。当团队领导访问社区进行调查时,他们经常听到街道领导发自内心地说,他们对为社区人民做实事更有信心,因为资金保证到位。看到群众对生活环境的赞美,团队的领导充满了喜悦和成就感。
确保旧资金到位
旧区改造事关民生,也事关发展。自第二建设项目和第一建设项目退出以来,该地区的居民一直在呼吁旧的改革,但旧的改革工作往往伴随着时间紧、任务重、资金需求大等诸多困难,筹资也面临多重考验。一方面,由于土地市场调控的影响,这一地区的土地收入大幅下降;另一方面,银行融资困难,搬迁成本高,旧的改革资金需求仍然很高。然而,旧的改革反映了人民对更好生活的不断渴望,这是政府对贫困居民的保证,这是非常重要的。在关键时刻,区财政局领导小组果断召开专题会议,讨论如何在较短时间内为旧制改革筹集资金。测算资金需求总量,启动部门安排、统计和盘活全地区预算单位的富余资金,协调政府“三本”预算,一切都在紧张有序地进行,最终确保旧改革资金在较短时间内顺利到位。2016年和2017年,政府为28块旧改造地块筹集了近195亿元的旧改造资金。现在,彭越浦楔形绿地、昌平路-恒通路穿越苏州河大桥新项目、北站街73号街坊、永兴路649地块等项目相继开工,该地区的新旧建设蓝图正在慢慢拉开帷幕。随着我区居民生活环境和生活质量的提高,人们从心底里获得了真正的成就感和幸福感。
为了改善人民的生活,向基础条件差的街道倾斜
“退二建一”后,为进一步贯彻落实市委“1+6”文件精神,创新社会治理,加强基层建设,区财政局连续几年以财政资金为重点,保持稳定增长,为进一步加强社区党建、公共服务、公共管理和街道公共安全提供了充足的资金保障。为了实现南北均衡发展,区财政局的成员带领一个小组走访了街道进行调查。在安排预算时,在保证每条街道资金增长的同时,主要倾向于基础条件差、公共福利设施薄弱的北方街道。区财政局成员除确保预算资金外,还履行职责,指导、协调和监督本部门主管部门制定支出标准,进行预算审查和审计,确保预算资金的使用规范、合理、科学。例如,近三年来彭浦新村街的预算投资持续增长,2016年、2017年和2018年的预算增长分别达到47.89%、14.95%和17.29%。有了这样充足的资金,彭浦新村街更有信心为社会做实事。经过两年的建设和管理,社区面貌焕然一新,社区质量明显提高,民生保障不断改善,人民的实惠感切实提高。
为企业建立一个“最多运行一次”的服务平台
履行金融支持是一项与企业切身利益密切相关的服务工作。服务效果的好坏取决于企业的盈利意识。按照原工作流程,企业需在规定时间内将相关书面申请材料发送至财政局受理窗口。如果申请材料不符合要求,需要退回进行修改,有时可能会多次退回,这不仅影响了财政局的行政服务效率,也给申请企业带来了不便,特别是那些在本地注册但在其他地区设有办事处的企业。区财政局领导小组注意到这一情况后,本着服务企业的原则,专门到相关企业进行了调研和走访,听取了企业的要求。结合实际工作情况,与职能部门研究解决方案,推出“静安区财政支农资金管理服务平台”,旨在准确提升政府服务效率。通过制度+科技的建设,努力营造公平合理的经营环境,努力实现“权利在阳光下运行,资金在网络上监管”。新平台运行后,企业只需通过网络申请,不需要准备其他书面材料,基本实现了“零排队”。在后续的审计过程中,即使有问题,也可以保证企业“最多运行一次”,大大节省了企业的人力和时间成本。2017年,平台共接受了3000多份企业申请,这项服务创新工作得到了企业的好评,极大地提高了企业对政府服务的满意度和获取度。