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据静安区介绍,信访工作被称为“天下第一难事”,但不管多难,骨头都要啃。静安区信访办就是这样一个强大而团结的集体,团队成员紧密合作,相互补充,没有分工。他们总是把自己当作群众的“知心朋友”,把群众来信当作自己的书,把来访的群众当作自己的家人。
作为“班长”,区信访办主任柯琦认为,信访是社会稳定的风向标,是反映社会状况和民意的晴雨表。“我们要做的就是牢记党的宗旨,坚持以人为本,用智慧和智慧做好工作。信访工作,千方百计为群众解决问题,”据了解,自“二建一建”取消以来,区信访局共收到群众来信来访4万多件,率先解决了数百件信访矛盾,把党委、政府和群众联系起来。
关注真正的困难
胡是20世纪60年代上海著名的大学生,为国家做出了巨大的贡献。他退休后回到上海,膝下没有孩子,身患癌症,生活非常艰难。他不得不写信给地区信访办公室寻求帮助。在相关政策的帮助下,他的贫困生活得到了一定程度的改善。同时,信访办的团队把老胡列为党支部的结对搭档,出资帮他装修门窗。几个队员经常从自己的口袋里掏出米、油、盐等日常用品去看望老人,实践着“不劳而获”的宗旨。老胡感受到了国家和组织的真正关怀,多次发感谢信。
一年多前,三年级的田心(化名)的生活突然发生了变化。她的父亲突然去世,她的母亲不辞而别,她的户籍没有解决,她甚至不能参加高中入学考试。小女孩给区信访办公室写了一封信,说她想继续学习,不要求任何东西。区信访局立即联系了区教育局、区民政局、团委等部门,并迅速组建了一个帮助贫困青年的小“联盟”。经过多次波折,田心的户籍和抚养权终于得以落实。第二年,田心以30多分的优异成绩被一所市重点中学录取,并以最好的成绩回报了那些帮助过她的人。有人问,为什么信访办要在这样的案件上花费这么多时间和精力?柯琦说:“我们要把重点放在真正困难的案件上,各部门要共同努力,帮助困难群众解决实际问题。”
共同努力解决居民上厕所的问题
北京西路有一栋有100多年历史的三层老房子,被市人民政府列为“优秀历史建筑”。2017年,被静安区人民政府列入“历史保护建筑修缮”实践项目,由区房管局委托的历史保护建筑修缮专业设计单位设计。
对住在别墅的居民来说,原来的修缮是改善民生的一件好事,但2017年6月,住在别墅三楼的五名居民选择向区信访办报告他们的困难。接待结束后,了解到原别墅三楼有12户人家共用一个旧厕所,居民强烈要求借此机会进行卫生设施改造。为了在不影响建筑重点保护部位和室内原有特色装修的情况下完成改造,改善民生,区信访局会同区房管局、房地产集团等部门设计了多种解决方案,卫生间空间增加到原来的三倍,受到了居民的好评。
让信访工作回到“原点”
群众来信来访中存在许多共性问题。例如,去年群众来信中发现,一些医疗器械产品经营单位开设免费体验店,为老年人提供免费的医疗器械治疗服务,推销昂贵的医疗器械产品,哄骗老年人赚钱,造成了不良的社会影响。
经过集体研究,区信访办认为这一社会现象是一个关系到老百姓切身利益的普遍问题,于是形成了一个群众建议,并上报市信访办。最后,在市委主要领导的指示下,市工商局和市食品药品监督管理局联合下发了《关于印发〈老年保健食品非法销售专项政治工作方案〉的通知》,有效遏制了老年保健食品非法销售。2016年至2017年,市领导对静安区信访办上报的人民意见和建议进行了八次重要批示,其中三次被评为全市优秀建议。长期以来,区信访办一直致力于将群众意见转化为政府决策资源,在解决群众疾苦的同时,借助民意,凝聚人心,推动信访工作回归源头。
只要党和人民需要他们,他们总是全力以赴;只要他们能为人民的利益而斗争,他们总是不知疲倦的。“信访应该是政府和人民之间的桥梁,而不是每天忙于救火的‘消防员’。”柯琪说,“这才是信访的真正功能。收集群众的意见和建议,为各级制定政策提供参考依据。”