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4月11日，静安区召开创新社会治理、加强基层建设推介会。区领导、、顾春元、刘勰、段、参加了会见。区委书记陆晓东强调，自“二建一建”以来，静安区在创新型社会治理方面的许多探索和尝试已走在全市前列，形成了“静安特色”。下一阶段，全地区要保持长期拼搏的韧性，齐心协力，努力在社会治理创新上取得新突破，迈上新台阶。
区委副书记、代理区长于勇主持会议。区委常委、副区长刘勰部署2019年创新社会治理、加强基层建设的重点工作。
静安特色治理模式继续深化
陆晓东提出了今年做好创新社会治理和加强基层建设的四点建议。第一，坚持党的建设的指导，努力进一步加强党对基层社会治理的全面领导。坚持完善党建“1+2”领导体制，充分发挥街道和社区党组织的领导核心作用，优化和完善街道党工委定位、行政组织和党组织协调、社区党委资源整合、社区党组织动员等模式。
二是解决瓶颈问题，努力进一步加强城市管理。城市管理是静安的名片。要有高度的责任感，继续带头做城市管理的表率。街道和城镇应当责无旁贷地承担属地责任，善于统筹利用现有资源，积极开展工作。责任部门要“低头看”，强化服务基层的工作导向，及时回应基层需求，真正做到“转问题”、“转群众”，努力形成合力解决问题。
第三，创新参与方式，努力进一步动员全社会力量建设、治理和共享。要充分发挥居民的主体作用和社区社会组织的第三方作用。
第四，加强就业保障，切实为进一步夯实基层基础而努力。我们应该认真总结和提炼静安模式。提炼和推广基层生动案例和成功经验，从点带面提升全区社会治理水平，在全市乃至全国社会治理创新和加强基层建设中发出静安之声。要加快社会治理“网”的建设。善于运用现代科技手段，提高社会治理的智能化水平，积极努力为全市提供一个样板，使“静安样板”成为“上海样板”。要不断提高基层队伍的能力和素质，增强他们做好工作的能力。
记者从推介会上了解到，今年全区社会治理创新和加强基层建设，将全面落实新时期市委对静安提出的新要求，牢牢把握“中心城市新标杆、上海发展新亮点”的发展要求，深化静安特色基层社会治理模式，积极探索符合特大城市中心城市特点和规律的社会治理新途径。包括五大任务:一是坚持党对社会治理的全面领导，提高城市基层党建质量。第二，关注社会治理的痛点和难点，增强人们的获得感和满足感。第三，坚持共建、治理、共享，完善社会力量广泛参与的格局。第四，坚持重心下移、权力下沉、权力分散，巩固基层治理体制和机制。第五，加强基层队伍建设，提高整体能力和水平。加强基层党组织书记队伍建设，加强基层队伍建设。
社区大脑编织着社会治理的“网络”
临沂路街道在基本建设全天候“管理头”和全面覆盖“感觉神经元”的基础上，重点整合党建、公共安全、公共管理、公共服务、社会参与五大领域的数据，打造“社区脑2.0”。工作网络全面延伸到治理领域，构建了全领域的“工作网络”、全过程的“调解机制”和全要素的“数据湖”。自今年社区脑2.0试运行以来，已接待约11万人次
“社区脑2.0版”通过业务流程再造，深化了区块合作的“一网联动”机制，形成了“十指紧扣”的联动战斗力。同时，依靠网络实现跟踪管理，通过手机或pc机完成“受理、归档、调度、协调、处置、评估”等六个处理环节。管理者的响应速度、响应质量和协作可以被追踪和评估。“社区脑”指挥官通过拍摄现场实时图像和与现场人员进行视频通话，实现了对现场的准确把握和对整个过程的准确指挥。
临汾路街道相关负责人在会上交流时表示，目前，由“社区大脑”打造的全要素“数据集市”已经收集了83万条数据，形成了一个广阔的“数据湖”。这不仅有助于提高街道决策的科学性、系统性和可预测性，也有助于支持各部门减轻负担、提高能力。这也将有助于促进数据反馈到基层，并帮助基层组织预测居民的需求。下一步，街道将“不停地、实时地感知居民的忧虑、烦恼和改正；努力提高居民的获得感、幸福感和安全感，加快社会治理“一网”建设，不断提高基层治理现代化水平。
[/s2/]审议和磋商已经将这一困境变成了“双方”[S2/]
社会基层治理复杂，一些看似琐碎的事情有时会成为引发矛盾和纠纷的“导火线”。在新福康巷，石门二路街，门口的大大小小的东西都可以“讨论”。最初，新富康力小区党支部探索并实施了“理事会-社区协商-居民自治”的社区治理模式，将问题和矛盾放在社区协商治理的平台上，从“转问题”到“转人心”，将小区党支部的工作从“两难”转变为“两面”。
2018年3月，96号楼是该社区第一座成功安装电梯的住宅楼。大楼里的居民不仅享受上下楼的便利，还与邻居一起培养了浓厚的邻里感情。在电梯安装之初，楼内居民经历了十几轮反复谈判和磨合，甚至一度陷入僵局，以实现多年的“电梯梦”。为此，居民们成立了“快乐居委会自治工作委员会”来帮助协调和解决问题。除全体业主外，还邀请居民委员会、行业委员会、物业、居民代表、两名代表、一名委员、专业法律顾问参加审议和咨询会议，让所有参与咨询的人都能充分听取意见，发表意见。最后，大楼里的所有业主达成了共识，成功地推动了电梯的安装。电梯使用过程中发生的运行维护费用、电费、清洁费等费用也通过“1+5+x联合治理会议”平台商定。
在居委会、行业委员会、物业、街道办事处、区税务局的共同努力下，以社区行业委员会为主要申请资格，设立了临时计费账户，帮助96号楼的电梯收取一定的广告位租用费，从而降低了维护成本。居住区党支部通过引导社区公共问题的协商和讨论，不仅为居民解决了实际问题，而且充分调动了居民参与基层治理的积极性，从“两难”中探索出一条可行的“两个平衡”之路。
