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据静安区介绍，小区内一个较大的管理区域被细分为几个相对较小的责任区，然后每个责任区配备一名固定的管理人员，从而将管理责任从“大而全”转变为“小而精”。2019年以来，彭浦新村街道将全要素智能管理模式延伸到社区，探索社区“全要素”模式，在全区率先探索社区网格化管理的新途径。
据介绍，彭浦新村全要素智能化管理模式通过网络化平台实现了线下检查、自动预警、订单智能调度、快速响应和处置等功能。目前，平台上存储的管理列表内容已经细化到294项，是对城市管理问题快速发现、高效处置和长期维护的积极探索。“彭浦新村街道将这一模式引入社区，希望能够提前介入和处置社区中的各种问题，为社区管理工作注入新的活力，实现以‘小电网’促进‘大社会’稳定的目标。”街道的相关负责人说。
分包“责任领域”以提高工作效率
最近，共康四村第一党支部书记崔有了新的身份——共康四村第二责任区负责人。除日常工作外，崔每天上午和下午都要在所辖责任区进行“巡逻”，并填写巡逻记录表。
“43号门有玻璃渣”“39号有建筑垃圾堆积现象。”4月9日上午10时，崔在经过一轮检查后，记录下了当天责任区存在的问题。下午，居委会在记录底部回复:问题已经解决了。
公康四村是静安最北、最大的社区，人口多、密度高、管理难度大。崔承认，在过去，这样琐碎分散的问题可能不会这么快被发现和处理。
辖区大、人口多，“小马拉车”现象在社会管理中不可避免地存在...四村共享前存在的问题也是彭浦新村街许多社区在社区治理中经常遇到的问题。为了解决社区治理的困境，彭浦新村街道从2019年开始，以“精细化管理服务”为主线，依托街道城市网格化综合管理中心全要素管理服务平台和“多渠道发现、分级调度、分类处置、监督评估、联动治理”的运行机制。参照街道网格化精细管理(街区管理)模式，率先探索社区的“全”
以龚思毅居委会为例。目前，居委会建立了全要素精细化管理平台，将41个居住区划分为五个“微观”责任区。每个责任区都有一个日常检查小组，由党总支成员、社区网格化工作站成员、网格化全要素检查监督员、居委会干部、志愿者和物业管理人员组成。“全天候，全方位，
“这真的不一样。现在社区分成几个责任区，所有的管理责任都落实到人身上，大大提高了工作效率。”谈到这种模式给社区管理带来的变化，崔很感动。例如，像清理走廊里的小广告这样的工作，在被社区工作者完成之前，通常是通过划线来分配任务的。现在，在社区实施网格化管理后，这方面的检查员将主动完成这项工作，自觉加强日常监督。用核查人员的话说，“这块土地现在是我承包的，所以我们必须做好工作，承担好责任。”
社区活动的三级分类
当然，仅仅依靠“微观”责任区的工作人员并不是万能的，居民反映的问题可以及时得到解决，这得益于网格管理系统背后的一套顺畅的事件处理机制。
记者了解到，根据全要素精细化微电网管理的工作流程，志愿者发现的社区事件、居民投诉等渠道根据其性质分为三类。“一级”事件是自治性问题，即单一、轻微、易处理的事件，上报给居委会的微电网管理平台，由微电网责任区的工作人员负责实施和处置。“二次”事件是一个共同治理问题，即一个长期、严重、困难的事件，需要上报“1+5+x”联席会议，由居委会、行业委员会和物业“三驾马车”共同讨论共同治理；重大、大范围、紧急、职责不清的“三级”事件上报街道网格化管理中心，街道职能部门深入社区进行处置，实现不留痕迹、追踪每一个事件的局面。
共康四村第一居委会主任黄征告诉记者，试点以来，“全要素”精细化工产业有效解决了共康四村一、二居住区各社区普遍存在的矛盾和问题，社区管理取得了显著成效。“社区可以处理的社区是在本地处理的，如果处理不了，就会上传到街上，请求上级支持，效率会大大提高。”她说，经过一段时间的试点，社区秩序和居民满意度有所提高，特别是在市容和消防安全方面，一些长期存在的问题得到了根本解决。
不久前，长林路公交车站附近的商店前有一根电线杆，它的电缆挂在人行道上。行人如果不小心会撞上斜拉索，几个老人路过时差点绊倒。此前，住宅区党支部书记冯应明曾试图通过多种方式与相关部门联系，但很难找到根本的解决办法，也无能为力。借助社区“全要素”管理平台，作为社区第一个“微观”责任区的负责人，冯应明立即将问题上报至电网中心，各职能部门联合行动，迅速调整了此处的电缆，消除了隐患。
一位名叫范的老人多次来到公康四村78号403房的居委会，报告楼上503房的集体租房问题，房间墙外空内部机器的滴水使她家的墙壁潮湿、结壳、发霉。以前，居民委员会多次陪同老人到他们家做客，阻止他们在楼上租房，但他们不能完全解决问题。现在，居委会的调解员有了一个新的渠道来解决问题——通过这个平台，平安办事处、派出所、市场办事处等部门已经联合起来与房东联系和协商，最终解决了空调控漏水的问题，同时，从根本上解决了困扰了多年的集体租房问题。范阿姨对居委会的工作表示感谢，并高度赞扬了工作人员的工作态度和工作效率。
二维码被“编织”在墙上，使网变得密集
近日，彭浦新村街道网格化中心主任林伟峰正忙着和他的工作人员一起制作并张贴公康四村第一居委会每条走廊的社区所有元素的二维码。今后，只要居民扫描楼道前的二维码，就能清楚了解物业服务企业的信息反馈、服务态度明星、日常管理模式、投诉举报等。作为“微责任区”的管理者，通过扫描门前的QR码，我们不仅可以看到居民的需求，每一层的环境状况，还可以看到该走廊是否存在集体租房等违法行为以及相应的处罚措施，为后续的跟踪管理提供信息保障。
林伟峰介绍说，近年来，随着彭浦新村美丽家园的建设和改造，该地区的居住环境得到了很大改善。然而，尽管社区的“硬件”得到了改善，但社区居民的日常问题仍然层出不穷。为此，街道将全要素精细化管理模式引入社区，探索社区“全要素”模式。
“探索创新型社区的‘全要素’管理模式，是创新型社会治理的深化和拓展，是加强基层建设，是全要素精细化管理的细化。我们希望通过社区微网格管理的全面实施，完善社区工作责任清单管理体系，实现网格资源的整合和利用，推动社区网格工作重心的转移，凝聚力量，充分发挥社区网格治理的最大效能。营造和谐稳定的社区环境。”据街道介绍，社区管理在过去的四个月里取得了显著的成绩，得到了社区居民的广泛认可。目前，在41个居委会成功试点的基础上，全要素精细化管理模式已经延伸到公康3村、岭南路539弄、闻喜路1110弄、三泉路821弄等居委会。下一步，在现有基础上，全面推进辖区“全要素”模式，推进精细化管理，实现更加准确高效的基层治理。
