本篇文章2443字，读完约6分钟
近日，2018中国(上海)社会治理创新实践案例发布。本次活动共收到上海市各区、委、局等提交的110多件案例。其中，选择了静安的4个案例，也许你也受益了！
“青年社区”自治机制
彭浦镇羊城桂都小区党总支
在彭浦镇党委的领导下，羊城桂都小区以党建为导向，通过党建和群体建设推动社会建设，组织和团结居民民主有序地参与社区治理，社区环境、邻里关系和道德风尚发生了很大变化，形成了共青团成员、专职母亲等社区“新鲜血液”参与治理的新趋势，巩固了党的群众基础。
在实践中，羊城桂都小区做了切实可行的支部建设，成立了社区党建服务站，建立和完善了支部活动、团圆会、评议交流、互助服务等服务功能，并组织各支部骨干进行“工作轮换”。同时，要构建以党的总支部为核心、居委会为主导、居民为主体、行业委员会、物业公司和群众团体共同参与的工作格局，引导治理合力和自治活力。在此基础上，应建立一个青年理事会，与社区治理相联系，以便青年人能够从旁观者变成参与者。
2016年，居住区党总支尝试以亲子家庭参与社区活动为切入点，通过“一起读图画书”、儿童合唱团、绘画兴趣班等一系列亲子活动，居住区近40%的年轻家庭逐渐了解社区管理现状，并共同参与解决方案的讨论。两年来，妥善解决了机动车驾驶方案、地下非机动车车库改造、社区文化地标微更新等治理难题，组建了社区建设咨询小组，为行业委员会提供咨询和智库支持。
随着居民住房条件的不断改善，家庭变得越来越独立，人与人之间的关系变得陌生，尤其是年轻的劳动人口，他们逐渐陷入“互不相干”的怪圈。“青年社区”的自治机制是将社区中的“朋友圈”和“关系网”等各种群众组织有效地联系起来，形成一个相互交汇的点，逐步推进“熟人社区”的建设。
“快乐社区”在旧车道驾驶电梯
石门二路街新福康里小区党总支
静安区石门二路街新福康里小区位于市中心。这是一个融合了石库门文化和现代居住建筑的新居住区。居住建筑主要为砖混结构和多层建筑，其中42栋多层建筑无电梯。该地区有近1100名60岁以上的老年人，占36%。第一步已经成为这些“吊空老人”面前不可逾越的障碍，而安装电梯成为他们最迫切的愿望。
新福康里小区充分发挥党建的引领优势，构建多元化的社会治理机制，探索形成“党建引领、居民自治、多元合作”的工作模式，使电梯安装过程成为党总支服务群众、凝聚人心的过程。
在具体操作中，新福康里小区党支部起到了“桥梁纽带”和“领导核心”的作用，解决了居民难以达成共识、共同融资和项目推进等核心问题，并成立了电梯安装工作组。热心社区工作的骨干党员和积极分子担任组长和副组长，调动建筑集团中具有法律、建筑、金融等专业背景的居民，充分发挥其专业优势，负责电梯安装工程对接等业务工作。在居委会、行业委员会、物业、街道办事处、区税务局的共同努力下，我们为社区行业委员会申请了临时计费账户，实现了96楼电梯广告空间的租赁方式，有效降低了楼群电梯的维护成本。
新福康里小区党总支通过积极响应居民需求，成功实施了多层住宅电梯安装工作，被誉为“万难社区”第一名。与此同时，通过开展互助和建筑物、群体的自我管理，提高了居民参与社区自治的积极性，实现了“党建与共建、邻里和谐”的目标。
网络时代党建“三三制”新体系
静安区临汾路街道党工委
为了解决基层党组织组织功能薄弱、政治功能虚拟等现实问题，临汾路街道不断创新和优化党的组织架构，构建了“网络+三分制”时代的党建“三分制”新体系，赋予了党建“三分制”新时代内涵。
临汾路街道将传统的“地域”“三三制”党建组织形式拓展为“行业导向”和“利益导向”，并通过创新基层组织设置、拓展党的工作，探索构建新型基层组织网络体系。
以“社区脑”、“人民情感日志”、“一卡通”为支撑，探索党建引领的社区治理体系:依托“社区脑”联合指挥中心，推进党建网格和管理网格的融合发展；依托“人民感情日志”数据应用平台，建立党组织联系和服务群众的准确机制；依托“一卡通”智能服务系统，广泛动员区域内居民参与社区公益和志愿服务活动，并将参与行为以“时间银行”和“组织力量点”的形式储存起来，转化为免费的社区公共服务，探索一种新型的街道社区党组织社会动员体系。
临汾路街道通过拓展“三个领域”(地理、行业、利益导向)，依托“三个支撑”(社区脑、人民情感日志、一卡通银行)，构建了系统严密的基层组织网络，消除了党建的“空白点”和盲点，推进了党组织和工作的全覆盖。
静安区社区分析工具指南手册
静安区民政局
为了进一步加大社区调查力度，实现准确的社区服务，提高社区工作的专业水平，静安区民政局创新开发了《社区分析工具》，并制作了《静安区社区分析工具指南手册》。截至2018年底，静安区共开展了21万多份问卷调查，开展了5300多次个人访谈，收集了6300多条社区发展意见和建议，形成了全区和各镇的“1+14”需求报告。
从发现社区的实际需求到分析社区存在的问题，最后通过综合政策反映精细治理和精确服务的实际效果，社区分析工具非常符合“三个面向”的要求。通过“精心设计、明确标准、注重引导、迭代升级”，实现了精准服务，大大提高了居民的获取和参与意识。社区分析工具面向社区，寻找真正的“紧迫问题”和社区工作的重点。在社区分析工具的指导手册中，有一半以上是可以直接使用的问卷和表格，因此社区分析理论呈现出具体的操作形式。同时，优化了问卷和表格的设计，实现了多种在线处理功能和动态信息采集。
静安区有效利用社区分析工具描绘社区的全貌，从经验到数据判断社区问题、社区治理和服务、居民从被动接受到关注、从解决个人需求到寻找解决群体需求的最佳途径，社区治理效率得到提高。以彭浦新村街道所辖33个居住区的需求数据为例，针对需求度超过50%的80个类别和409个项目，在街道层面总结形成了社区分析报告(需求章节)和(资源章节)，将一些共同需求提升为街道公共服务和公共管理项目，纳入社区代表会议讨论，形成街道实践项目。
获奖案例完整列表
