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同日发布的信息包括闵行区养老设施专项用地和项目、闵行区第一批养老机构社会化委托运营项目、闵行区基本养老机构PPP建设项目。
根据《闵行区养老设施布局专项规划(2013-2020)》,闵行区共有31块符合新建养老机构条件的地块,其中新建机构用地23.13公顷,新建机构建筑面积30.9万平方米,新增养老床位至少7991张。
其中,江川路街道符合新增机构条件,用地面积9946平方米,建筑面积11935平方米,可新增老年人床位298张。
浦金街有3块符合新机构要求的地块,总用地面积70751平方米,建筑面积102901平方米。至少可以为老年人增加2573个新床位。
浦江镇共有5块符合新建机构要求的土地,总用地面积26403平方米,建筑面积32924平方米。至少可以为老年人增加823个新床位。
武进镇有3块符合新增机构要求的土地,总用地面积22748平方米,建筑面积2027平方米,可新增老年人床位526张。
马桥镇有3块符合新建机构要求的土地,总用地面积22571平方米,建筑面积28380平方米。至少可以为老年人增加709个新床位。
梅陇镇共有5块符合新增机构要求的地块,总用地面积50180平方米,建筑面积80588平方米。至少可以为老年人增加2152个新床位。
七宝镇共有5块符合新增机构要求的地块,总用地面积19531平方米,建筑面积23437平方米。至少可以增加661张老年人床位。
虹桥镇符合新增机构条件。占地面积6000平方米,建筑面积6000平方米。至少可以为老年人增加200个新床位。
花草镇共有5块符合新增机构要求的地块,总用地面积33209平方米,建筑面积46948平方米。至少可以为老年人增加1,174个新床位。
闵行区首批社会化养老机构委托运营项目是上海闵行区敬老院、上海闵行区北桥敬老院和上海闵行区联华敬老院。
其中,上海闵行区敬老院的改制要求政府购买服务,实行委托管理。基本养老机构的定位是为老年人提供基本公共服务,容纳本地区5级及以上的已登记老年人,为区级公办养老机构的社会化运营模式创建标杆。
上海市闵行区北桥敬老院的改制要求政府购买服务,实行委托管理。基本养老机构的定位是为老年人提供基本公共服务,容纳本地区4级以上的注册老年人,建设具有认知障碍专业护理特色的“弱智老人之家”。
上海闵行区莲花敬老院的改制,要求政府购买服务,实行委托管理。确保基本养老机构的定位,提供基本公共养老服务,接纳在本地区注册的四级及以上老年人,为区级公办养老机构社会化运行改革创造模式。
闵行区基本养老机构PPP建设项目为浦江社区04单元15-04地块。该地块位于浦金街长林路和浦雪南路,规划用地面积为6万平方米,规划建筑面积为9万平方米,容积率为1.5,主体建筑高度限制为30米。该组织的规模是50%用于公共福利(基本),50%用于商业。据估计,将为老年人提供2250个新床位,其中不少于1125个用于公共福利。
政府和社会资本可以协商选择“建设-运营-移交”(BOT)和“建设-自有-运营”(BOO)等合作模式,其中公益性机构采用“建设-运营-移交”(BOT)。
闵行区率先进行上海养老服务综合改革。会议透露,闵行将积极放开养老服务市场,鼓励社会资本投资养老服务业,营造平等参与、公平竞争的市场环境,推动社会力量成为养老服务业发展的“主角”,形成“低端有保障、中端有选择、高端有市场”的服务格局。引导社会力量投资基本养老服务,鼓励社会力量参与基本养老服务机构的投资运营,并纳入全区基本养老服务机构运营监管体系。推进招投标,吸引专业社会力量运营公共养老设施,实行合同管理、第三方评估和运营补贴。为推进公私合作模式,政府和社会力量将共同建设养老设施。双方的权利和责任将在合同中规定。社会力量在规定的期限内享有特许经营权,并自主经营。