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描述:今年上半年，保税区共培育了地区总部、运营总部、大型企业总部等各类总部企业263家。照片由自由贸易区管理局提供
从20世纪90年代上海外高桥第一个自由贸易区的诞生到2013年外高桥自由贸易区升级为第一个自由贸易试验区，保税区在推动国际贸易产业发展的过程中，抓住浦东发展开放先发优势的历史机遇，积极适应全球经济一体化的需要，不断完善和提升国际贸易功能。
30年来，保税区不断创造许多“第一”:第一家外商独资贸易企业在外高桥保税区成立，第一批配送中心在保税区诞生；第一个确定了以跨国公司经营职能集聚为特征的经营中心，成为上海第一个国际贸易示范区，形成了以保税交易为核心、进口为主体的专业化要素市场。
记者近日从上海自由贸易区管理委员会自由贸易区管理局获悉，今年上半年，保税区整体经济继续增长，营业总收入1.05万亿元，同比增长3%；商品销售额达到9050亿元，同比增长2%。
在新一轮高质量发展中，保税区将充分挖掘自身特色和优势，服务和壮大现有产业，培育增量产业，以贸易和物流为主导产业，着力发展实体经营的总部经济，不断拓展区域贸易功能，打造国际贸易新城。
升级的复合功能总部:
开展全球业务
总部经济已成为保税区优质发展的强大引擎。根据自由贸易区管理局提供的最新数据，截至今年上半年，保税区已培育了263家各类总部企业，如地区总部、运营总部、大型企业总部和地区总部，尤其是100家跨国公司的地区总部，比六年前增加了66家，占全市的14.6%，占新区的31.4%。
首届博览会上，保税地区总部企业将“大放异彩”:只需点击应用程序，就能自动演奏出与世界音乐大师媲美的钢琴音乐，这是世界顶级钢琴制造商斯坦威钢琴公司——斯坦威斯皮里奥心悦钢琴带来的杰作。
如今，这架钢琴已进驻位于外高桥的施坦威钢琴亚太有限公司，这里不仅是施坦威集团仅次于纽约和汉堡的全球第三大运营中心，也是施坦威集团在亚太地区的总部。记者了解到，在过去的10年里，施坦威在中国的业务一直保持着18%的年均增长率。
此外，外高桥不仅是蔡司在中国的总部，也是蔡司在全球的25个R&D中心之一。蔡司在保税区发展多年，目前正计划进一步提升总部企业在采购、R&D、生产、物流、管理、投资等方面的本地化功能，升级为功能更加完善的复合总部。
乔治·菲舍尔(George Fischer)位于外高桥，是今年6月获准升级“跨国公司地区总部”的领先制造企业。作为亚太地区生产研发管理、贸易结算管理、供应链整合管理、人才培训管理、资本整体管理和技术应用管理的中心，它也充分发挥了总部的职能和配置全球资源的能力。
这些跨国企业的不断升级也是保税区工业能源水平发展的一个缩影。随着总部经济数量和规模的急剧增加、能源水平的提升和核心功能的集中，保税区将在下一步整合区域资源，鼓励总部经济进一步强化战略功能，拓宽业务渠道，提升专业领域的影响力，打造升级的复合功能总部。
近100项制度创新措施:
清除企业增长的“阻碍点”
拥有100多年历史的瑞典SKF集团于2012年在外高桥保税区设立了全资子公司。然而，当时SKF在中国、日本和韩国的贸易主要是由在中国香港成立的公司进行的，委托外高桥保税区英云物流(上海)有限公司进行外汇贸易，物流则由在新加坡成立的配送中心支持。这种业务结构和模式随着中国市场的重要性而不断改进。然而，交货时间长，无法同时经营保税和无担保服务，人民币和外币业务需要制定不同的操作流程，分仓操作也成为SKF拓展中国市场的瓶颈。
这一瓶颈在上海自由贸易区建立后得以突破。上海外航率先运用上海自贸区海关“一线自由化、二线管理、分类监管”的创新监管服务体系，轻松实现货物状态分类监管；“批量出入境，集中申报”允许SKF的货物先按照订单要求离开该地区，然后再完成相关的申报和事后纳税，大大提高了货物的周转速度，降低了企业的库存和运营成本。
2014年，SKF在保税区启动了SKF集团东北亚配送中心。2015年，配送中心开业时，报关总数约为1万份。随着业务的不断扩大，2018年的人数达到了2万，翻了一番。
自上海自贸区成立以来，保税区推动贸易监管部门引进和整合了先进后报、十检十放、海关稽查“三个一”等近百项制度创新措施，加快与国际市场环境、监管体系、贸易发展和政府效率的融合。
建造外高桥极地核心:
在保税区建立一个“实验室”
在上海自贸区和科技创新中心两大国家战略的推动下，自贸区管理局依托海关特殊监管区域，协调国际国内市场的区位优势。上海自贸区管理委员会自贸区管理局向记者透露，自贸区管理局正在规划建设浦东南北科技创新走廊北部外高桥极地核心区，推进保税区科技创新中心建设的运行模式，形成具有突出“保税”特色的科技创新中心模式，推动保税区新技术、新产业、新模式、新业态的蓬勃发展。
位于外高桥保税区何丹路240号的上海保税区国际生物医学科技创新中心于去年正式启动。该项目是上海自贸区保税区内第一个大型生物医药孵化平台，由无锡医药科技有限公司和外高桥集团外发发展有限公司共同打造，致力于打造于建成具有国际影响力的科技创新产业集群园区。
上海外高桥保税区第一生命科技产业园是一个已运行4年的保税区，依托“自由贸易+保税”的叠加政策优势，以FTZ医疗器械注册人制度试点政策为指导，以专业化、市场化、国际化的运行机制汇聚全球生命科技创新创业资源，打造独具特色的医疗器械cro+cdmo+cso创新科技产业中心。预计到2020年，“自由贸易一号”将集聚200-300家企业，发展成为国内医疗器械产业的创新技术中心和国际医疗器械产业的创新集聚区。
六年来，作为上海自由贸易试验区的先导区和核心区，保税区不仅在外观上发生了变化，而且在内部也发生了变化。当前，保税区正着力探索建立新型开放经济体系，加快传统动能转化，加快培育新的贸易形式和模式，提升区域国际贸易水平。
