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描述:30年后,外高桥保税区从一片芦苇之地变成了国内经济规模最大、商业功能最丰富的特殊海关监管区。
描述:20世纪90年代初外高桥保税区的5号门。
外高桥保税区是1990年6月经国务院批准成立的中国第一个自由贸易区,与浦东的开发开放处于同一时代。2013年,上海自贸区成立,涵盖外高桥保税区等四个海关特殊监管区域。在推动国际贸易产业发展的过程中,外高桥不断完善和提升其全球贸易功能。
30年后,它从一片芦苇之地发展成为国内经济规模最大、商业功能最丰富的特殊海关监管区,并不断创造出一批“第一”:第一家外商独资贸易企业在外高桥保税区成立,第一批配送中心在保税区诞生,中国第一个“全国进口贸易促进创新示范区”。昨天,另一种新的贸易模式——“离岸转售贸易”,从重点企业参与保税区的试点阶段,进入了规范化、标准化、规模化的产业发展阶段,成为全球公认的最佳投资创业热点,提升了全球门户枢纽的地位。
不同层面的突破:
每一次进步都会带来一个转折点
外高桥保税区作为中国发展外向型经济的窗口和连接国内国际市场的桥梁,随着上海自贸区倡议的深入,不断提升区域投资和贸易便利化水平,逐步改善国际化、法制化、便捷化的经营环境,不断提升国际知名度和影响力,与世界220个国家和地区开展进出口业务。
随着该地区业务量的增长,扎根于此的企业也提出了更迫切的需求:他们将从自己的进出口贸易转变为全球贸易运作和控制中心。其中,“离岸贸易”是提升全球资源配置能力的关键。
去年,浦东新区率先“破冰”,出台了一系列支持离岸转售交易的措施。经过一段时间的发展,上海自贸区已有47家中外资企业获得了离岸转售交易的外汇便利化支持,占全市的90%以上。作为试点企业之一,卡尔·蔡司(上海)管理有限公司CEO谢磊认为,这样的系统突破将提高公司的全球供应链管理和资源配置能力。
“我们在外高桥已经20年了,许多自由贸易区的试点系统将会辐射出去。这一试点将使蔡司在保税区实现资本、订单和贸易功能的全面覆盖。”谢磊说:“我认为保税区的每一项举措都会给这里的企业带来一个转折点。”
保税区“离岸转售”新贸易模式的规范和大规模推出,也使离岸业务成为上海自贸区新的增长点。“在过去的30年里,这里诞生了许多长子。这一探索也是未来30年的规划。”上海自贸区管理委员会副主任、自贸区管理局副局长陈延锋表示。
自由贸易区是一个带有改革基因的“实验场”。三十年前,外高桥从“空回合”开始投入2.4亿元,把“未开垦的土地”改造成了“耕地”。通过不断的投资和开发,进入土地二级市场,并将转让所得用于再投资和再转让,直至区域建成,为浦东的开发建设创造了有利条件
随后,公司还在保税区进行了多次试点,包括率先创新海关监管方式,如保税货物空联运和集中报关等。随着上海自贸区建设的稳步推进,自贸区在投资、贸易、金融、事后监管等领域率先探索和实践。,形成了一批可以复制和推广的制度性成果,全面实施了两批54项扩大开放措施,一批国家首批项目逐步在本地区落地。
一万名外国商人聚集在一起:
从亚太地区到全球“核心枢纽”[S2/]
外高桥保税区的道路名称非常独特,即由一个国家和一个城市组成。例如,日本东京被称为“日经路”;英国伦敦被称为“英国路”;中国北京被称为华景路。它就像一个“小世界”,吸引着成千上万来自世界各地的外资企业聚集和发展,其中许多是从简单的贸易公司到跨国公司的地区总部。
2019年,日本伊藤忠株式会社在《财富》全球500强中排名第65位。上海伊藤忠商事株式会社常务董事水谷修文至今仍清晰地记得28年前伊藤忠商事株式会社在外高桥保税区获得第一个外资企业营业执照的那一天。去年,该管理公司的地区总部在上海成立,原本分散在16家公司的资金、会计、考核等管理职能集中在上海。
伊藤忠公司在保税区的发展并不顺利,像很多保税区的企业一样,在2008年金融危机到来时也遭受了严重的损失。虽然公司在金融危机后开始逐渐复苏,但水谷秀文开始意识到中国不仅仅应该被视为世界工厂,这里还有更大的市场舞台。
保税区的职能部门也开始思考如何拓展职能,如何与国际贸易规划接轨。这些想法催生了一个大胆的想法——在保税区创建“亚太运营商计划”,并提出了一系列符合国际标准的功能创新,如融资租赁和跨境结算等。
例如,世界顶级钢琴品牌施坦威于2003年落户外高桥保税区。起初只是一个小的贸易分销企业,现在已经升级为集团亚太总部,整合并实现了亚太地区钢琴订单销售、物流运作和资金结算的运营管理功能。植根于保税区的伊藤忠公司,就像是过去30年来保税区外资发展的一个缩影:从贸易到区域总部一步步走来。对于未来的发展,水谷修文非常有信心。“我们将进一步利用我们在中国的长期根基,开展全球业务。”
平台很有吸引力:
海外货物进入中国的首选地点[/s2/]
保税区自成立以来,一直将发展进出口贸易作为其目标之一。目前,在外高桥保税区投资企业的主要进口商品中,六类商品的进口额占全国同类商品进口额的10%以上。外高桥保税区作为中国第一个“进口贸易促进创新示范区”,已成为海外商品进入中国的首选,各种平台体现了区域功能拓展的探索与创新。
平台功能也在悄然升级:过去,外高桥保税区按商品分类,形成了酒精、化妆品、医疗器械等多个平台;如今,一些平台正在向工业园区转型升级,从传统的“以商品为中心的服务贸易者”向“以产业为中心的服务产业链”转变。新培育的文化贸易平台已从2013年的30亿元增长到2018年的400亿元。
自2014年澳大利亚第一个国家中心开业以来,自贸区内国家(地区)商品展示交易中心建设取得丰硕成果。十个国家(地区)中心聚集在该区,涉及12个国家和地区,拥有500多个会员单位和数万种高质量商品上架。
外高桥保税区的大门一端与广阔的国际市场相连,另一端与迅速崛起的国内市场相连。2019年,在外高桥保税区投资企业开展进出口业务的国家和地区中,有19个国家和地区进出口总额超过100亿元,其中“一带一路”沿线64个国家和地区进出口总额达到1646.5亿元。这表明外高桥保税区不仅是世界审视中国的窗口,也是中国走向世界的前沿。