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1月5日下午,上海浦东新区第六届人民代表大会第七次会议在上海世博中心开幕。
上海世博会中心主席台正中悬挂着鲜艳的红旗和国徽,显得格外庄严。
执行主席翁祖良、田春华、冯伟、高德彪、谢玉民、、陈、王超、王新德、卢学成在主席台前排就座,区领导杭、朱、、季等在主席台就座。
下午3点,田春华宣布浦东新区第六届人民代表大会第七次会议开幕。观众站起来唱国歌。
市长杭代表浦东新区人民政府向大会报告政府工作。报告分为三个部分:2019年工作回顾和2020年推进政府治理能力现代化的主要任务。
审查2019年的工作
在过去的一年里:
我们全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照市委、市政府的决策部署,在区委的坚强领导下,在全区广大干部群众的共同努力下,坚持稳定大局,积极践行新的发展观, 以改革开放的成绩庆祝新中国成立70周年,基本完成了年初人大确定的目标任务。
在过去的一年里:
浦东经济社会总体稳定,稳步前进,稳步推进,质量不断提高,保持持续健康发展态势。经济在整体平台上实现了高质量发展。预计地区生产总值将增长7%,规模以上工业企业总产值将稳定在万亿规模。一般公共预算收入稳步增长,有效地发挥了城市经济发展的稳定器、镇石和动力源的作用。在工业投资的强劲拉动下,全社会固定资产投资已达2100亿元左右。据估计,实际外商投资将达到86亿美元,外贸进出口总额将保持在2万亿元以上。发展动力和市场活力不断增强。战略性新兴产业产值预计将占规模以上工业企业总产值的41.5%,全社会研发支出占地区国内生产总值的比重预计将提高到4.15%。人民生活质量不断提高,民生投资全年增长9.1%。居民人均可支配收入预计将超过7万元,新增就业岗位11.4万个。生态环境继续改善,新增绿地350公顷,森林覆盖率达到17%。
2019年,主要完成了以下工作
扎实实施三大新任务,全力支持临港新区启动建设,全力服务对接科技板块,积极搭建长三角一体化发展功能平台;
推进改革开放,稳步推进。“分销服”改革继续深化,对外开放平台继续拓展,经营环境大幅改善;
“五个中心”核心功能全面提升,金融要素更加完备,贸易能源水平不断提高,航运服务便捷,科技创新成果丰硕;
全面推进产业优质发展,不断优化产业布局,提高工业用地效率,提升产业集群能源水平;
城市建设管理不断加强,城市交通更加便捷,城市生态更加友好,城市管理更加精细,城市环境更加有序;
“老、幼、老”等民生工程扎实推进,养老服务供给不断优化,幼儿教育事业快速发展,旧区改造稳步推进,农村振兴战略全面实施,医疗服务体系不断完善,文化体育旅游产业蓬勃发展,社会保障服务不断加强。
2020年的主要任务
2020年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年。今年是上海国际经济、金融、贸易和航运中心基本建成,科技创新中心基本框架形成的一年,也是浦东开发开放30周年。要做好今年的政府工作,必须全面贯彻党的十九届、十九届中央、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本战略,认真贯彻十一届三中全会精神。市委八届七中全会和四届七中全会部署,坚持稳步前进的总基调,坚持新的发展理念,坚持以供给侧结构改革为主线,坚持“四个放”和“三个谎言”不断强化“四大功能”,不断深化“四高战略”,围绕“经济总量超2万亿元”目标,全面实施工业能源水平、项目投资、功能优势、土地效益和服务效率“五大倍增行动”。我们将全面推进改革开放,重新开始,全面做好“六个稳定”工作,促进稳定增长,推进改革,调整结构,造福民生
2020年新区经济社会发展的主要预期目标
地区生产总值增长7%左右,力争实现“万亿平台、千亿增量”,一般公共预算收入保持稳定增长,规模以上工业企业总产值增长5%左右。
居民人均可支配收入增长率与经济增长基本保持同步。
城镇登记失业人数控制在城市发布的指标范围内。
单位国内生产总值综合能耗降低率和主要污染物排放降低率达到了市设定的目标。
完成第十三个五年计划的目标任务,编制第十四个五年计划。
2020年应做好以下几个方面的工作
立足浦东开发开放30周年新起点,以开放促改革、促发展、促创新;
推动科技创新中心核心承载区基本框架的形成,整合提升创新链、产业链和价值链;
基本建成上海国际经济、金融、贸易和航运中心核心承载区,全面提升城市吸引力、创造力和竞争力;
着力提高城市治理现代化水平,加快推进科学化、精细化、智能化管理服务;
继续保护和改善民生,切实提高人民的获得感、幸福感和安全感;
深入实施农村振兴战略,加快实现“三农”目标;
全面加强生态环境建设,努力让浦东更蓝、更绿、更清。
促进政府治理能力的现代化
在新时代新形势下,建设人民满意的服务型政府是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。要坚持和加强党的全面领导,强化“四种意识”,强化“四种自信”,实现“两个维护”,自觉强化为人民服务的根本宗旨,创新行政管理方式,提高行政效率,加快建设权责明确、依法行政的政府治理体系,积极开创提高政府治理能力的新局面。
具体来说,我们必须做三件事:
一是系统推进“分配诉讼”改革,
第二,加强法治政府建设,
3.不断改变政府的作风。
杭魏莹强调,在过去的30年里,我们将同心同德,再创辉煌。在市委、市政府、区委的坚强领导下,让我们以最大的努力推进改革开放,牢记使命,脚踏实地,善于创造,率先垂范,努力创造新时期浦东高质量发展的新奇迹。
市第十五届人民代表大会代表、CPPCC第六届全国委员会委员、区委、区人大、区政府有关部门负责人、各街道、镇党政主要领导以及部分老领导出席了会议。一些公民代表出席了会议。
(照片:黄日岳)