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在新的一年里，临港新区将全面推进制度创新、产业发展和城市建设，力争跑出加速度和体现展示度。
2020年，临港新区将进一步优化行政审批服务，不断改善经营环境。图为临港新区行政服务中心。□本版图片由临港新区管委会提供
1月7日，13家知名民营企业的负责人来到上海自贸区临港新区，听取上海工业经济发展情况介绍，现场感受临港新区的热度。
新港区开放以来，一批企业家来到港口，一批企业落户港口，在新港区显示出前所未有的吸引力。
在新的一年里，临港新区将全面推进制度创新、产业发展和城市建设，力争跑出加速度和体现展示度。
发布了36个2020年临港工作要点。36篇文章都是“干货”，不仅把制度优势运用到当前开发建设的各个方面，促进临港新区经济的高质量发展，而且通过高能耗城市规划、城市功能全面提升、高能效全方位服务来改善民生。
香港居民正奔向建设经济特区和具有强大国际影响力和竞争力的现代化新城市的新征程。
在制度创新方面有所突破
加强制度创新，重点建设经济特区和现代新城，充分发挥政策创新在新区差异化探索中的优势，充分发挥试验场的作用，是临港新区的使命。
为此，临港新区将围绕“五个重要”目标，充分发挥制度创新的核心带动作用，充分利用国家和市两级自主改革创新优势，突出重点领域，推进政策导向创新，确保各项创新突破试点成效。
同时，通过商业环境体系和风险防范体系的建设，最终实现“五个重要”目标。
推进100项制度创新-
建设制度创新的前沿体系是香港新区的首要任务。
2020年，在发布“五个重要”建设行动计划的基础上，新区将参照新加坡、香港、迪拜和日本等最高级别的国际贸易协定和国际高水平自由贸易区，重点关注投资自由、贸易自由、资本自由、交通自由、人员就业自由、快速数据连接和税收制度等。把握制度创新方向，推进100项制度创新和工作突破。
同时，新区将全面推进176项总体规划任务、专项扶持政策和“自动申请”政策的尽快落实；上半年将出台新区财政、人才、土地、产业政策实施细则，确保政策有效实施。推动国内自由贸易试验区制度创新成果在新领域的自动应用。
设立行政审批机构-
在新的一年里，临港新区提出“为企业提供最贴心、周到、细致、全面、及时的服务，营造国际化、法制化的经营环境。”
为此，临港将进一步优化行政审批服务，推进新区市场监管和行政服务中心建设，完成1500多项行政职责。推进“证照分离”改革，完善建设项目综合审批服务体系，探索取消或简化一批事项，快速远程办理一批事项。
在国际商务环境建设方面，新区将探索放宽反映新区特色的“10+n”商务环境评价指标体系，如外资准入、跨境资本流动、外来人才出入境等。全面实施《上海市全面深化世界级商务环境建设实施方案》。聚集企业外向发展的功能要素，是企业走出去、成长的重要跳板。
此外，新区将加快建立法定授权机构，加快建设一站式国际商事争议解决机制，争取上海国际商事法院和最高法院国际商事法院落户，争取亚太仲裁中心等20余家知名海外仲裁机构汇聚一堂，营造法治的商业环境。
在线综合信息管理服务平台-
今年，临港新区将建立以综合信息管理服务平台为核心的风险防控体系。利用人工智能、区块链、5g和大数据先进技术，我们将重点关注“重点领域监管”和“特殊领域监管”，促进各类数据的互联和共享。据悉，综合信息管理服务平台2.0版将于今年上半年投入运行。
同时，新区将重点关注跨境资本流动、跨境数据流动等关键风险情景，探索“沙箱监管”模式，实现制度创新的模拟验证功能。运用科技手段提升金融监管能力，搭建监管部门与金融机构互动平台，研究新区金融业务监管创新规则，有效防范金融风险。
高质量工业发展
“增加一个新区不是简单地扩大原有的自由贸易试验区，也不是简单地改变现有政策，而是全面、深入和根本性的制度创新改革。”这种对新港区方位的描述在不同场合被反复提及。
关注高质量发展，加快特殊经济功能区建设，彰显其形象和功能，是新一年新港区的重要目标。
承包投资规模不低于500亿元人民币
为了全面建设前沿产业集群，新区将重点关注人工智能、集成电路、航空空航天、生物医药等关键领域的“瓶颈”核心环节。准确吸引和加快核心产业“四梁八柱”建设，承包工程投资规模不低于500亿元。
同时，新区推进了梅生半导体、商飞设备、石军二期、巨成半导体等制造实体项目和设备检测园区、ict研究院等研发项目的启动，推进了特斯拉、吉它、新生等一批项目产能的释放，加快了民航空“一谷一园”的落地，全年完成工业投资280亿元，工业总产值1755亿元，同比增长35%。
为了优化新的产业格局，临港将继续举办世界顶级科学家论坛，推动1.1平方公里顶级科学界第一阶段全面启动；建设人工智能创新应用示范区和国际数据港，打造海洋经济创新示范城市；建设不少于20个创新型R&D和公共服务平台，新增不少于100家高新技术企业(培育)，新建120万平方米的R&D航母，培育孵化不少于1000家企业。
跨境金融集聚发展-
在跨境金融方面，新区2020年的目标是加快引进和集聚一批领先的金融贸易企业或项目，提升新区的全球金融资源配置能力，提升金融服务实体经济的能力。
其中，全年应引进80至100家金融机构落户；加快西岛综合体和105金融总部实体项目落地，建筑面积达到100万平方米以上；介绍各类特许金融机构及其专业子公司、金融租赁、特殊目的公司、金融专业服务机构、战略基金或投资平台；推进金融要素市场建设，鼓励在新领域建立离岸业务平台。
此外，新区将依法开展跨境金融和离岸金融创新试点。
为增强金融服务实体经济的能力，新区将支持新区企业在境内外上市，并为重点工业项目提供长期低息贷款。同时，推进新区风险投资产业发展，开展知识产权体系、供应链、航运金融领域创新试点，支持国家技术转移东方中心建设新区技术转移功能载体，试点区块链技术在跨境金融领域的应用案例。
拓展贸易发展新空厅-
除了尖端产业和金融，临港还将培育离岸贸易、数字贸易等新的商业形式，为贸易发展注入新的动能，提高贸易发展的质量和效率，拓展新的贸易发展空间。
具体而言，临港新区将促进跨国公司地区总部、贸易型总部和民营企业总部等职能组织的集聚。推进服务贸易示范基地建设，加快国家外贸转型升级基地(汽车及零部件)建设。我们将完善数字贸易促进平台建设，即临港新电影区，年内将落户不少于30家数字贸易企业。加快商品、上海天然气价格中心等各种平台经济项目落地。
在洋山综合保税区，临港将继续完善区内现有功能业态，拓展集聚保税R&D、保税制造、保税维修、中转组装等新业态和新动能，全面推进洋山综合保税区通关验收和政策落实，明确提出确保围栏区在8月底前具备通关验收条件，推进围栏区一期通关验收。
“未来城市”功能强大
在新区的发展中，香港人从一开始便不单止要建设一个经济园，还要建设一个“未来之城”。
如何体现“城市”的功能？如何提升现代新城的功能和管理水平？香港附近的新区将从城市要素的各个方面开始，如规划和交通、生态、商业和文化旅游以及公共服务。
城市功能全面提升-
今年，临港将建设高标准的市政配套项目，不断推进城市环境治理和景观升级，加快建设高质量的商业和旅游集聚区，优化城市公共服务供给，建设宜居宜业的现代城市。
在交通方面，与市政相关部门合作，推进沪沪杭铁路和s3公路建设，力争今年内启动市政铁路自由贸易区快线、浦东铁路电气化等重大项目。全面实施良港大道快速新建改造工程，尽快开工建设良港大道西段，确保与s3公路同步竣工。40公里的新主干道在这一年开通。
在城市生态环境建设方面，启动了临港水厂一期工程和临港污水处理厂海底管道工程，上半年完成了工业区重大项目配套供水管道和污水处理厂二期扩建工程一期工程。启动骨干水系建设，全年新增10公里河流；为加快星空州海绵公园景观绿化和水系建设，上半年完成并开通了滴水湖周边80米景观带工程桥梁，二环路公园改造工程桥梁基本完成。
在商业、体育和旅游服务方面，滴水湖中国著名雕塑园(暂定名)将在“十一五”前开放，影视产业4.0基地、全球艺术产业贸易港、巴塞罗那足球俱乐部等项目将启动。加快港城广场和陆家嘴临港广场的商业开发。探索艺术品保税贸易、艺术品第三方评估平台建设、体育赛事知识产权交易平台建设等新领域和新形式。
在公共服务供给方面，启动了8所公共支持学校和2所卫生服务中心，今年内启动了芦潮港镇护养院、万向文化体育中心和临港青年活动中心。推进上海中学东区高中建设，推进临港科技城和金桥临港优质民办教育资源引进；启动第六医院东医院国际中心建设，吸引社会资本在新区开办民营医疗机构。
智能化和改善城市管理-
要建设好一个城市，我们也必须管理好一个城市。为此，临港将面向特定区域和行业，推进5g基础设施典型场景建设。在皇冠假日酒店、陆家嘴亚太运营中心、顶尖科学家社区、无人测试区和重点企业智能工厂，实现5g精确覆盖，并进行5g商业示范。加强顶层设计，探索建立新的大数据中心，开辟数据渠道，加强数据的综合利用和开发。
临港将升级城市运营综合管理系统，构建“城市运营一网管理”信息平台，逐步实现“一屏观察世界，一网管理全市”，提升城市运营精细化管理水平。此外，要加强应急管理和安全生产，提高社会治理水平。
为建立基础提供全面支持
新区还将建立综合保障体系，在土地、人才、干部队伍建设等多方面支持新区发展。
新区将坚持高质量的土地使用，资源的有效配置，以及高效的土地安全和过程管理，以帮助新区的建设。
人才工作也将被放在更加突出的位置。对于外籍人才，今年上半年，新区将完成外籍高层次人才永久居留申请新机制，提高新区外籍华人申请永久居留的便利性，并试行口岸电子签证。探索外来人才商品化的医疗保障机制，有效解决外来人才居住证期间子女入学问题，合理解决外来高层次人才子女国际教育的个性化需求。
新区将通过多种渠道保障人才的住房需求，鼓励符合条件的人才在新区购买商品房，并在优惠选房和购房方面提供最大的便利。提高社会闲置住房，计划全年新增各类保障性住房不少于3500套，满足新区各类人才的多层次租赁住房需求。
新区将建立国际人才培养载体，实施国际人才培养项目、紧缺急需人才引进和培养项目、高技能人才培养项目；我们将在临港新区建设留学生创业园，培育吸引人才的海外中转站，确立海外创新中心的前沿阵地。优化整合临港新区人才服务中心和出入境服务中心，打造新区国际人才港。
