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从蓝森国际大厦的落地玻璃上看，窗外的绿地、人工湖和现代建筑错落有致，充满了国际社会的蓬勃气息。人们很难想象30年前，这个地方还长满了芦苇。
谈到COVID-19的肺炎疫情，它仍在世界各地蔓延，这里的人们有一种忧患意识，更加清醒和坚定。“浦东的开发开放一路上遇到了许多‘寒冬’。依靠浦东发展开放之初的“气”和“力”，我们有信心、有能力再次突破。”
在过去的30年里，浦东从未忘记它的国家战略。当国家发展面临挑战，处于转折点时，总是可以看到浦东正在努力成为第一个。始终牢记国家战略，开拓改革开放，探索创新发展新路子，这是浦东发展开放的“生命线”。
(I)
历史选择了浦东
从它诞生的那一刻起，浦东的开发和开放就带着鲜明的民族印记。
八十年代末，中央曾经说过:“请上海的同志们想一想，在国际上打起改革开放的旗帜，可以采取什么大的行动。”此时，中国要想深化内部改革，需要克服许多新的障碍。从外部来看，世界局势动荡不安，西方对中国的经济改革持怀疑态度。中国迫切需要找到对外开放第二步战略的“赢家”和真正的“王牌”。
随着中共中央和国务院正式宣布开发开放浦东，这个问题的答案浮出水面。
浦东没有让世界等待太久。很快，浦东开发开放“一揽子计划”中的设想，如外高桥保税区和上海证券交易所，相继落地。三菱、夏普、日立、西门子、贝尔等世界知名企业纷纷在浦东扎营，一系列“级差租金”等选择性改革迅速实施，浦东的天际线一次又一次被刷新...
经过浦东多年的发展和开放，一个英国记者的故事经常被提起。在浦东开发开放的第一次新闻发布会上，他突然质问上海市长:我个人认为中国在倒退，浦东开发开放可以吗？12年后，这位记者面对浦东的变化，在时事通讯中写了这样一句话:“上海——让世界羡慕的对象！”
经过30年的发展开放，浦东经济总量增长210倍以上，财政总收入增长380倍以上，人均国内生产总值超过3万美元。浦东以全国1/8000的面积创造了1/80的gdp和1/15的外贸进出口总额，成为中国改革开放的标志和上海现代化的缩影。
今天，面对新一轮的改革和发展，上海提出打出“五张王牌”，而坚持浦东开发开放，多下功夫在浦东先行，仍然是第一张“王牌”。30年过去了，黄浦江东岸的土地已经改变了面貌，但浦东仍在试验、创新、开拓、进取，仍在努力回答“如何在国际上树立改革开放的旗帜”这一国家战略问题。
(II)
浦东证明它不是“狼来了”[S2/]
浦东开发开放十年后，另一个历史性的变化就在浦东开发商面前。
2001年，亚太经合组织领导人非正式会议在浦东国际会议中心开幕，这是亚太经合组织在新世纪的首次盛会，也是亚太经合组织在中国的首次会议。会上，各国领导人达成了《上海共识》，并发表了《领导人宣言》。
apec事件后，中国历史上有记载的一个时刻在遥远的卡塔尔首都多哈诞生了:那年11月10日，经过15年的艰苦努力和无数人的辛勤劳动，中国终于加入了WTO。
在中国加入世贸组织之前，我们经常可以在媒体上看到一句令人担忧的感叹:“狼来了！”当时，许多人担心随着中国加入世贸组织，中国的工业体系将会崩溃。中国经济将走向何方？在观望的迷雾中，人们又看到了浦东。
中国加入世贸组织后不久，浦东的四个重点发展社区迅速启动了“应对世贸组织行动计划”。该计划旨在保持浦东10年来积累的对外开放优势，特别是在金融、高科技和自由贸易区领域。很快，人们看到陆家嘴中央商务区有39家新的中外投资公司，高层次的服务业正在兴起；外高桥保税区向中外商人敞开了办公大门，把“红头文件”变成了信息披露；张江高科技园区加大建设具有国际竞争力的“硅带”的力度；金桥开发区总公司已经推出了一款新型别克轿车的生产线，这款车价格低廉，极具竞争力...种种迹象表明，中国加入世贸组织后，浦东正朝着更加开放和自由的区域目标迈进。
2003年，浦东对外贸易凸显“入世效应”，浦东进出口总额达到581亿美元，比上年增长58%，占全市外贸总额的一半。其中，进出口分别达到212亿美元和369亿美元，分别增长56%和59%，均创历史新高。浦东以创纪录的新飞跃，成为推动上海和长三角外向型经济发展的引擎。
现在回头看，中国经济的表现有力地证明，中国加入世贸组织不是“狼来了”，而是“机会来了”。
(iii)
金融海啸下的温暖
2008年，由美国次贷危机引发的全球金融危机席卷全球。世界的目光再次聚焦东方，人们期待看到中国在危机面前的表现和行动。
在金融海啸中，浦东作为国内外规模最大、与全球经济联系最紧密的地区之一，首当其冲。2008年，浦东金融业增加值增速由上年的39%降至15%，集装箱吞吐量历史上首次出现负增长，商品房预售面积同比下降48.7%，全年有1000多家企业被取消，对外贸易大幅下滑，浦东经济面临着改革开放以来最严峻的挑战。
当时，浦东进入了一个“战时状态”，以确保其增长，重点是项目的落地，资金的可用性，建设的开始和竣工验收。日以继夜的燃烧和死亡已经成为浦东干部一种非常普遍的工作状态。人们甚至感叹“浦东开发开放之初的热情和激情又回来了！”
难度越大，解决问题就越依赖改革。当年，浦东出台了八项改革规划和政策，其中有一半侧重于政府自身的改革，包括“市场准入审批改革方案”、“招投标、拍卖和挂靠建设项目基本建设程序审批改革方案”、“内外资企业投资项目审批改革方案”、“行政审批和服务收费改革方案”等。
这些改革措施让企业感受到了实实在在的支持:在市场准入方面，除了国务院部委直接批准的46个前置审批项目外，其余151个项目全部取消、转岗、通知承诺、并联审批。企业登记的时限从原来的35个工作日加快到11个工作日；将原来招标、拍卖、挂建项目的6个审批环节减少到4个，审批时限从100个工作日减少到50个工作日以内。
以实际成果衡量，2008年浦东新区地区生产总值首次突破3000亿元，同比增长11.6%；财政总收入超过1000亿元，同比增长22%。
浦东的开发开放再次让人们看到了中国经济发展的温暖。
(iv) [/s2/]
肩负新一轮改革开放的使命
2013年9月29日上午，下着小雨，在浦东外高桥保税区举行了隆重而简单的揭牌仪式。当晚，全球主要媒体彻夜等待。最后，他们见证了中国第一个自由贸易试验区的诞生，并等待着中国第一个外资负面清单的登陆。
十八大后，中国经济社会发展进入新阶段。如何在新的时代取得新的成就已经成为新的国家战略。与此同时，世界格局发生了巨大变化，贸易保护主义抬头，wto红利逐渐消退，全球经济面临更多不确定性。上海自由贸易区成立，只有28平方公里，相当于上海面积的1/226，预计将引发中国新一轮的改革开放。
上海自由贸易试验区，英文译名为“自由贸易试验区”。其中，围绕“飞行员”一词，外界给出了各种各样的解释:它的意思是“测试”，也意味着“飞行员”。这意味着上海的“实验”不应该是孤立的实验，而应该为全面深化改革开放探索新途径，积累新经验。上海的“实验”不应该是“闯红灯”，而是“创造一个新的信号系统”。站在2013年的上海浦东，它肩负着中国新一轮改革开放的国家使命。
自上海自由贸易试验区建立以来，浦东诞生了无数的改革和创新。在中国公布首个负面清单(外商投资准入特别管理办法)；率先试点海外投资备案管理模式；在金融、航运、贸易、文化、专业、社会服务和先进制造业领域推出了两批54项扩大开放措施；在26个领域，国家率先对外开放，出现了第一家外资独资医院、第一家外资独资国际船舶管理企业、第一家中外合资旅行社、第一家外资健康保险机构、第一家外资工程设计企业等“国家第一”。六年来，保税区新设立外资企业8000家，是上市前23年的1.6倍。
去年8月20日，中国(上海)自由贸易试验区临港新区正式成立。从此，中国的长江口创造了新的开发开放高地，将承载新一轮国家战略，凝聚民族意志，重塑上海新发展，引领改革开放新方向。
一些学者认为，从上海自由贸易区开始，中国的市场经济改革迎来了第二季度。这意味着上海浦东仍将努力成为新一轮改革开放的引领者。
