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描述:卡车进入洋山综合保税区。朱全春
在过去的几天里，上海楚原供应链管理有限公司的工作人员和洋山海关的工作人员每天都盯着洋山综合保税区的综合信息管理平台，并在登陆前对新政策进行测试。
5月16日上市并投入运营，仅三天后，洋山综合保税区的部分政策全面展开，区内第一家企业的海关注册码发生了变化。越来越多的企业期待尽快感受到洋山综合保险特区更自由、更便捷的政策。
日前，上海市政府副秘书长、临港新区管委会常务副主任朱在揭牌仪式上直言不讳地表示，洋山综合保险特区是临港新区打造具有国际影响力和竞争力的经济特区，实现对外开放、功能创新、制度创新和优质发展的“金字招牌”。各方都在关注这块“金字招牌”的光芒。
新政策激励企业
“洋山综合保险特区的特殊性主要体现在六个方面:申报模式、贸易管制、区域管理、统计系统、信息管理和协同管理。”在挂牌仪式当天举行的新闻发布会上，海关总署自贸区和特区发展司主要负责人陈振冲对综合保险区的“特殊性”做了具体介绍。
其中，在申报方式上，除法律法规要求外，“第一线”对不涉及认证和检验的货物采取直接放行，企业可以直接提货发货；“二线”已由区内外企业双边申报制改为区外企业单边申报制。
在贸易管制方面，除了涉及国际公约、条约、协议或安全准入管理的货物外，真正需要在“第一线”核实监管证书，其余的在“第二线”核实。货物依法检疫原则上可以在口岸完成，经海关批准可以在本地区实施检疫，这也是一个重大突破。原则上，货物的入境检验应在“二线”进行。对于涉及认证和检验的货物，只在“一线”或“二线”进行一次验证，不再重新验证。
在区域管理方面，海关取消了账簿管理，不要求区域内企业建立自己的海关账簿，免除手工核销、单耗管理等常规海关监管，对区域内企业实行自律管理，海关不干预企业的正常经营活动。企业可以依法开展运输、装配、仓储、加工、制造、贸易、展示、研发、再制造、检验维修、配送配送等业务。洋山特别综合保险区没有货物储存期。
这些政策让上海楚原供应链管理有限公司董事长黄应明兴奋不已:“在为客户服务的过程中，我们必须同时管理多个海关账簿。本地区海关账簿注销后，只需在综合信息管理平台上及时更新和共享数据，省去了管理大量账簿的麻烦。此外，在对货物进行分类后，当货物离开该地区时，可以自动申报。”
由于供应链规划更简单、更自由，已经在阳山深入发展了11年的他，在元初扩大了业务范围。“我们希望将我们的汽车、汽车零部件及其售后、维护和改装服务集中在特别综合保险区。”黄应明说，他联系的一些新加坡公司也有转移高成本物流的想法。
争取多行业创新的突破
成为特别综合保险区后，洋山的产业发展有了更大的想象空间——空。临港新区管委会专职副主任吴伟表示，未来，洋山综合保险特区将主要建设国际供应链管理、高端制造业R&D、制造业和生产性服务业以及综合服务业。
“例如，在国际供应链产业集群方面，我们将重点发展国际运输和组装业务。”吴伟说:“最初，洋山的国际运输大会是一个箱子和箱子的集合，箱子不能打开。今后，我们将努力实现拆包甚至拆包。实现这一点后，这将是一个国家创新。通过这样的发展，我们将培育洋山综合保险特区的国际中转功能，培育国际物流的集散功能，使企业更好地利用国际和国内市场。”
此外，他还介绍说，洋山综合保险特区还将大力发展设计、R&D、加工制造或生产性服务业，如生物医学R&D、绿色再制造、服务贸易、跨境金融、国际商品贸易、会展贸易、文化产业等。“我们将与国家有关部委合作，探索发展汽车发动机、飞机发动机等高端再制造产业，并出台政策为融资租赁发展服务。我们还将努力在国际商品交易方面取得突破，如期货和现货的联系以及供应链金融。等等。”
尽快发放保单红利
通关作业的第一阶段、第二阶段和该地区的扩大也在加紧进行。朱透露，上海南港南部地区和浦东机场的围栏建设已经开始。“与此同时，我们还在与洋山综合保险特区密切相关的一些地区推动农业土地转换和森林水系指标的平衡。下一步，我们将争取海关总署和国家有关部委的支持，推动将另外约4平方公里的区域纳入洋山综合保险特区。”
政策也在加速。据了解，临港新区管委会近日与有关部门共同制定了洋山综合保险特区对外开放和创新发展的配套政策，即将出台。
洋山综合保险特区也将采取“规划、建设、建设、投资、落地”的原则。除了在上市仪式上签署的首批18个登陆项目外，新区管委会仍在谈判和保留一些涉及跨境贸易、金融服务、高端制造业和功能平台的项目。
朱表示，新区将会同市政府有关部门，在近期发布洋山综合保险特区的产业发展和布局规划，以便尽快发放政策红利。
