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据黄浦区消息:五里桥街探索建立“责任区-居住区-街道”的三站群众诉求收集机制，普通百姓成为共治问题的倡导者和设计者；南京东路街道党工委提出“零公里社区、零距离服务”，积极听取群众意见，有效解决了群众“急、难”问题；外滩街道精准服务平台根据需要服务大众...
近年来，在黄埔区社会治理创新实践中，基层党建已成为重要的主导力量。全区十条街道紧紧抓住党建带路的“灵魂”，探索创新基层党建工作的有效途径和方法，结合自身实际，形成自己的特色，努力构建“党建带路、政府办实事、自治发挥作用、群众受益”的社区治理工作新格局。
党建工作引导居民走向自治
去年，在五里桥街紫荆花小区组织的一次“主题咨询会”上，很多居民指出，小区内老年居民多，附近没有老年活动中心，小区内的花园陈旧，设施简陋，存在安全隐患。邻里花园的主横梁框架和长廊外观是否可以修复，为居民创造一个舒适的交流空间？
经过各方投票表决，紫荆党总支、新都健康促进机构、互联网众筹单位赞。在在职党员、居民朋友和向社区汇报的志愿者的参与下，康佳和紫荆居民共同发起了“为他创建邻里花园”的众筹项目，并在两个月内成功地为长廊的建设筹集了资金。
在今年的“主题咨询会”上，居民们还提出通过对邻里花园的二期改造，建立一个邻里中心，让居民们聊天、谈心，并以“表扬”的形式竖起一个拇指雕塑来表达“态度是有价值的”的观点，以此来鼓励更多的居民表达自己的需求。不久前，邻里花园二期改造工程“赞广场”又开始在网上征集赞誉和募集资金。短短几天，22000元的重建资金就解决了。
通过一年两次的“主题咨询会”从居民那里收集黄金创意，已经成为刺激社区参与紫荆居住区的一个妙招。在过去的社区工作中，议程通常是从上到下制定的。街道或居住区的设计问题，让人们参加听证会，直接讨论。以咨询会为前置环节，话题的源头已经变成了老百姓。他们可以讨论他们真正关心的话题，并做出自己的决定。
目前，五里桥街道探索建立了“责任区-居住区-街道”的三站群众申诉收集机制。在127个责任区，安排了社会工作者、居民区党支部成员、地区单位党员、物业管理人员等5名不同岗位的人员进行小组走访，直接听取群众的要求，当场解决或报告问题。在19个住宅区，原本用于实现民主管理的“三会”(听证会、协调会、评议会)制度增加了前置环节——在听证会前召开专题咨询会，听取普通民众的意见；在协调会之前，开一个民主座谈会，弄清矛盾双方的要求；在理事会召开之前，将召开一个监督理事会，让居民监督整个过程，并及时反馈和纠正在推广计划中出现的各种问题。
打出“服务牌”释放新的活力
2009年，南京东路街道党工委提出“零公里社区，零距离服务”的理念，探索建立以社区“医院办”为单位，把握“听、做、评”三个环节的零距离服务机制。形成制度化的服务流程:一是多方位听取公众意见，积极倾听人民诉求；二是多层次解决人民群众的忧虑，及时解决人民群众的问题；三是多角度评估绩效，以人民满意为主要评估标准，积极、及时、有效地解决群众“燃眉之急、燃眉之急”问题，每年解决1000多人在一线的需求。
还有外滩街、老西门街、瑞金二路街和大浦桥街。外滩街道党工委准确关注群众需求，搭建线上线下服务平台，提供准确的服务项目。街道与147个党建和联合建设单位签订了双向索赔协议，形成了262个服务项目，包括文化共建、慈善、志愿服务、教育培训等公益服务；老西门街以“携手行动”为贯彻党的群众路线的重要载体，将18个居民区划分为171个走访小区，每个小区约200户为基本单元，开展“点对点、面对面、手拉手”的联系和服务群众活动，整合各方资源，开展“组团式”和“零距离”服务，努力使这一服务人民的温馨工程更深入、更务实。2008年以来， 瑞金二鹿街设立了“民情气象站”，编织了一个在社区中了解民情、凝聚民智的网络，搭建了一个消解民怨、温暖人心的平台。 拓宽、规范和畅通社会条件和公众意见的表达渠道，切实有效地回应人民群众的诉求。近年来，该街通过“人民气象站”收集了4000多条民意诉求，决议率达到95%；2012年，大埔桥街道实施了“居民工作日”制度。五年多来，每周三，街道领导小组带领全体政府干部走出“政府机关”，深入居民区和服务窗口，在联系和服务群众的第一线工作，发现和解决走访和接待群众过程中的问题，努力实现联系和服务群众的零距离。2017年，街道将把驻点工作延伸到党群工作者和建筑的小系列，并建立建筑党建工作站。党建服务中心的工作人员将到达建筑的驻点，共同推进非公有制企业的党建工作。
管理党的建设的全面覆盖不再困难
针对该地区商业建筑多、管理难度大的特点，淮海中路街道建立了党建阵地“一中心、一站、多点”体系，即党建服务中心、企业天地大厦党建服务站和晋中广场等重点党建服务联络点。“淮海家园”公共账户的开通，有效地实现了服务的延伸、功能的拓展和工作的覆盖。街道聚集了区域性党建和社会组织力量，先后建立了企业人力资源博乐会、白领聚餐会、淮海+惠民诊所等平台载体，形成了尚、益时、益诊所、益知、益讲堂、益乐活等“六大惠民”服务项目平台。各类党组织、党员和社会组织利用自身优势提供服务，优质、贴心、优质的服务将企业团结起来。
为解决社区管理难的问题，姚江小区党总支在半松园路街道牵头成立了“行业委员会主任协会”，为行业委员会主任搭建了一个相互交流、取长补短的工作平台。友谊协会由姚江小区9个社区委员会的主任和副主任组成。主席由成员选举产生，同时选举一名秘书长。协会坚持规范化、制度化运作，制定了章程，建立了分工合作机制、定期学习交流机制和社区管理合作机制，增强了行业委员会自我教育、自我管理和自我服务的意识和能力，得到了居民的充分肯定。
但在豫园街，鉴于豫园小商品市场中小微型企业和个体工商户数量众多，豫园街党工委依托市场内一个党总支、六个党支部和18个党群工作服务站，形成了三级党建网络。每个党员联系了50个业户，发挥了“管理+服务”的功能，实现了市场党建工作的全覆盖，数百个示范店和示范户相继涌现。
在小东门街老城厢区，街道相关居民区党总支牵头成立了“电影管理委员会”、“车道管理委员会”和“道路管理委员会”，组织党员群众积极参与社区自治工程，力争成为政策法规宣传员、社会状况和舆论传递者、邻里纠纷调解员、文明创建示范者、和平稳定卫士、文明施工监督员等“六大成员”。超过50%的电影管理委员会志愿者服务团队都有社区党员参与。
