本篇文章2926字,读完约7分钟
根据市委、市政府的工作要求,2015年8月以来,黄浦区全面推进生态环境综合治理,并取得初步成效。去年,通过了住房和城乡建设部、市住房和城乡建设委员会的验收,得到了市委、市政府的充分肯定。
2017年,黄浦区将坚持旧城改造,重点突破,努力提高公共安全,规范公共秩序,强化公共服务,积累突破管理瓶颈的经验,在实施惠民惠民工程中赢得声誉,在生态环境中展示,努力提升居民的获得感、改善感和认同感。
临近年底,根据不同地区、不同特点、不同文化、不同需求,借助全区“两个创造、一个欢迎”的良好氛围和局面,借鉴2016年管理老城区的良好经验和做法,充分利用城市管理权力下沉后街道层面的平台资源,通过精准的脉搏和全面的政策积极探索,形成了一批可以推广和复制的经验和亮点,取得了明显成效。
南京东路街:
在旧社区中试行“社区微更新”
在注重区域环境综合治理的过程中,南京东路街道也在加强改善民生的同时,注重将基础设施和生活配套服务的改善与历史建筑的保护和修缮结合起来。今年,云中、贵州、成兴三个老社区入选“社区微更新”项目试点,引导发展团队、社会组织、文化名人、当地居民等多主体在规划指导下参与社区更新。
上海城市公共空设计推广中心结合云中小区众多小餐馆、窄巷、高屋的特点,推出了天津路爱民巷和500巷两个微更新项目规范,涉及基础设施改造设计、生活设施改造设计和环境美化改造设计。此外,天津路500弄还包括规划屋顶平台的公共休息和晒衣区,改善三楼封闭区域的通风和排烟等。
六车道的贵州西部社区是今年泛北京东路沿线生态环境综合治理的重点区域。这个地区有很多五金店,由住宅向非住宅转变的现象很严重。居民有强烈的意愿更新居住区的内部环境。上海同济城市规划设计研究院受邀运营该项目。经过设计团队、街道和居委会共同开展初步的现场调查、社区走访、居民讨论、社区咨询等步骤,确定贵州西圩更新应从以下几个方面入手:基础环境改善,包括花池、停车设施及布局、街区照明系统等基础设施优化;2节点空客房升级,包括社区共享客厅(活动广场)和社区共享书房等2个项目;红星巷、康瑞巷、永康巷等六条车道的入口被激活。建设完成后,爱民将惠及247户家庭;天津路500号惠及326户;贵州西部社区惠及951户家庭。
淮海中路街:
重建二级以下石库门旧巷的新风格
西城里有150个违章建筑,面积1248平方米,其中一些违章建筑影响了社区的整体环境。
今年,按照市、区历史风貌保护的标准和要求,淮海中路街道提出了“历史风貌总体设计与保护”,对李喜成生态环境进行综合治理,同时拆除违法建筑;完善职能,改善民生;消除隐患,建立安全底线;以旧换新,区域协调发展;确立目标,循序渐进,落实理念,挖掘文化遗产,恢复历史风貌,保护与利用相结合,使文化遗产保护成果造福人民。
3月,交通大学设计院应邀对西城社区总体布局、胡同文化、惠民设施进行总体规划设计;从4月下旬开始,我们与永业集团、公租房资产公司联手,对小区内的主要小巷道路进行了整治和翻新,并铺设了绿化带;更新和改造社区内的公共卫生设施、路灯和花坛,更换和安装社区大门、住宅楼大门,更新社区周围沿淡水路的围墙,全面改造社区内的弱电框架空线,消除黑色污染,从而改善社区的整体面貌和历史文化品位。
在改造的过程中,街道将环境改善、文化改善和服务改善结合起来,关注老年人洗澡和晾晒困难的现实需求。租了两处房产,建了一个“淮海家园”,它集淋浴、洗衣、便利和智能社区等服务于一体,让居民不用离开社区就能满足基本生活需求。
五里桥街:
形成老式公房的综合管理模式
2017年,五里桥街道按照区委、区政府“补缺点、治慢性病”的总体要求,结合街道实际情况,重点整治群众反映强烈、存在安全隐患的违法建筑,坚持综合治理,努力提高区域城市综合治理成效,为社区居民创造安全稳定的居住环境。其中,探索旧式系统公房的综合管理模式无疑是一个亮点。
五里桥街道以“一切为了、一切为了”的标准推进拆迁惠民综合治理,深受群众欢迎。几天前,在莒门路434弄,拆迁队、搬运队和清洁队聚集在一起,清理困扰居民15年的垃圾场。
莒门路434弄的居民多年来有收集垃圾和废品的坏习惯,收集到的垃圾堆积在居民楼旁,这让附近的居民怨声载道。五里桥街积极整合资源,下定决心控制那里老房子的顽疾。近日,街道网格中心东工作站坚持每天采访当事人,说服他们配合治理。当天,经过大量的前期工作,街道终于清理掉了堆积在2号楼旁的垃圾,这些垃圾占据了绿地,破坏了绿地,困扰了居民15年,并拆除了隐藏在垃圾场后由大量生锈铁丝网搭建的近20平方米的违章建筑。超过50吨的垃圾车被清理了一整天。
半松园路街:
泛英寻地区环境综合治理成效显著
潘迎勋地区主要是住宅区,以出售后的旧公房和二级以下的旧建筑为主。在整改前,有很多违章建筑点,无证经营更是屡见不鲜。跨门生意占用道路,堆积阻碍居民出行。同时,也存在消防隐患和危险建筑,各种投诉不断被群众反映。
经过今年的持续打击,精确的政策和全力以赴,该地区的环境面貌有了明显的改善,隐患已经消除,特别是海南西巷、浦渝西路和浦渝东路路段更加清洁、有序和安全。与此同时,街道牵头的道路铺设、走廊美化、厨卫设施修缮、晒衣架安装等惠民工程基本完成,市民的归属感和认同感大大提高。
街道成立了以街道党工委书记、办公室主任为首的泛英寻区域治理领导小组。领导小组下设四个工作组,分别负责城市市容管理、消除安全隐患、维护信访稳定和自治治理。将目标任务放在街道网格中心的墙上,设置项目进度,并实施输出管理。通过组织指挥模式的调整,将街道职能处室、团队、班组的力量叠加起来,聚集整条街道的力量,确保依法治理、稳步推进、保持安全底线。
同时,结合区域特点,街道建立了充分发挥网格化综合管理效能的常态化长效管理机制,坚持强化管理与严格执法并重,完善联合物流联动机制,采取彻底铲除的模式对盘盈浔地区进行综合管理,为巩固常态化长效奠定了良好基础。
外滩街:
最后一个道路市场已经完全退出并被淘汰
在台湾路五福巷,有一个已经存在了20多年的小商品市场,长期占据城市道路,影响交通安全和居民出行。
在确定年度生态环境治理面积时,外滩街决心“清除”这一城市管理难题。为此,在街上成立了专门工作组,在深入探索的基础上,针对相关对象反复开展政策宣传和沟通工作,使市场的关闭、清退和拆解工作顺利有序地进行。静修完成后,结合立面综合改造工程对街道进行修复,并合理增加绿化设施,使社区居民受益更多。在过去的一年里,街道以生态环境综合治理为契机,解决了12个类似市容管理的历史难题。通过解决这些困难,可以促进生态环境的综合治理。
在开展环境综合整治的同时,住宅小区综合整治和房屋综合修缮等务实项目也齐头并进。在过去的一年里,街道在小区级房改居民受益的基础上,安排实施了12个小区的综合管理硬件建设和安全保障,实现了小区综合管理的全覆盖;旧社区胡同墙面改造10000多平方米,胡同破损路面改造300多平方米,社区植树3000多棵,增加各类花箱80多个。同时,永恒大厦和无锡社区的城市微更新项目已经启动,预计建成后将实现社区公共设施的全面改善。