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根据来自黄浦区的消息,“在黄浦没有先例,在上海也没有可效仿的“榜样”。208,000平方米的慢性病如何聚集在“重建”中唤醒活力?如何将“黄埔特色”镌刻在这个期待已久的“改造旧城区”行动上?
旧区新村的危害,四新社区的综合整治,以及《旧区综合治理工作规范》的颁布...今年以来,黄埔面临诸多困难和压力,始终把“创新”作为旧城改造行动的第一“推动力”。在完成预定目标、自我加压、扩大成果、不断制定标准的基础上,建立城市综合管理的体制机制和综合管理方法,
创新1:朱奎新村“采用不同的方法”[S2/]
“原来的破房子现在越来越好了。真是太高兴了!”9月6日上午,80岁高龄的江在居委会工作人员的陪同下,回到了正在维修的朱奎新村。看到新装修的样板房,老人心中的喜悦溢于言表。"我做梦也没想到这座老房子能改造得如此好。"
聚奎新村是“特别的”。这是一座建于20世纪60年代的直接管理的公共住宅。房子的结构由于老化严重受损。在287户居民中,外来租房人口占很大比例,而疯狂“增长”的违章建筑就像一颗毒瘤,总是对居民的生命安全构成直接威胁。
面对这样一个“特殊”的问题,区老城厢指挥部采取了不同的做法,对聚奎新村采取了“疏散人员、拆除违章建筑、加固修复”的流程,让居住在危险建筑中的居民先搬出,再进行后续的修复加固。这种先搬出后整顿的方式很特别,以前在上海也是独一无二的。
起初,许多居民对此不太了解,觉得搬走不方便,搬走后可能不会回来。同时,在外面很难找到房子住。一方面,老城厢区指挥部和小东门街耐心做好居民的思想工作,告诉他们“旧城改造”不是简单的拆迁,而是立足于改善居民的居住环境,提高生活质量。蜗牛壳里的“道场”是终极的;另一方面,我们将动员整个地区为居民寻找安置房,让他们安心疏散。通过艰苦细致的工作,287户家庭签订了100%的合同并搬走,414栋违章建筑被拆除。
现在,尽管朱奎新村仍在紧张的重建中,一些“样板房”已经成型。几天前,记者走进其中一个“样板房”,看到墙壁完全粉刷,地面平整有序,厨房和卫生间设施一应俱全,与以往完全不同。预计9月底将完成10栋房屋的结构封顶,朱奎新村的居民期待尽快搬回新居。
创新2:思新社区厨房和浴室项目的大众自主性
"过去,我们的公共厨房又油又暗。"住在左洁县24弄四新社区的张阿姨说,她家门前的公共厨房很脏,因为已经40多年没有装修和打扫了。“有时当食物被烧焦时,天花板上的油会滴在头发上,太脏了。”
在四新社区,像张阿姨一样,仍然有很多居民需要装修厨房和卫生间。整个社区有414户人家,公共厨房多年未翻修,232栋违章建筑主要用作厕所和淋浴。人们对改造厨房和浴室项目的呼声非常强烈。如何让这些居民的期望真正实现?
目前,黄埔正在探索该社区“城市更新”的新举措。通过群众自治的方式,分为东、中、西三个部分,以100%的装修意愿、腾空/移动合同和实际移动意愿来实施紧凑和专属的厨房和浴室项目。记者了解到,目前西区已有64户居民达到了100%的装修、扩建、搬迁咨询意愿,装修工程已经实施。在另外两个区,协商和改造工作正在加紧进行。
“在四新社区的改造中,群众对是否改造和如何改造有最终决定权。只有尊重群众,依靠群众,引导群众,充分听取群众的意见,这个民生工程才能真正赢得人心。”豫园街相关负责人告诉记者,目前,社区所在的居委会也在为居民做全面的思想工作。"小厨房和浴室项目仍有许多困难."居委会干部说:有人认为“大修、拆迁是没有希望的”;一些社区在炉灶的共享部分上有历史争议,他们甚至更不愿意合作;有些人年老体弱,无法腾出空的房间...为了让居民尽快使用全新的厨卫设施,他们不辞辛苦,挨家挨户做宣传工作,积极帮助解决居民的家庭困难,然后将协商优化设计方案,并征求居民的意见,确保每个环节都能让居民满意。
创新3:规划引领整体管理标准[/s2/]
208,000平方米的老城区被治理到什么程度?治理之后,人们会呈现什么样的面貌?
黄浦按照“画一幅蓝图到底”的总体思路,在关注城市管理的瓶颈和不足的同时,实现了风貌保护、功能救济和改善民生的辩证统一,延续了历史文脉,保存了城市记忆,凸显了老城的活力和魅力。
黄埔区不仅制定了《中共黄埔区委员会关于加强城市规划、建设和管理,改建旧城区片区的实施意见》,而且通过治理、推广、总结和完善,制定了《旧城区片区区域环境综合管理规范》。在去年制定的《黄浦区城市综合管理工作标准1.0版》的基础上,区市政管理委员会形成了“1+16+”