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黄浦区车辆停放管理公司因乱停车将4000多辆共用自行车带走,并扣留在制造局路的一个停车场。消息一出来,立即引起了热烈的讨论。一些人质疑为什么4000辆共享自行车被“扣除”。为什么停在白线上的共享自行车被拖走了?一些人进一步质疑这些车辆何时会“放行”。昨日上午,黄浦区有关部门接受了《解放日报》记者上官的采访,并回答了相关问题;下午,莫比克公司也向记者表达了自己的一些想法。
为什么共享自行车被“扣留”?
昨天上午,记者来到位于制造局路885号的“制造局路停车场”,却发现院子的角落里摆满了各种颜色的共享自行车。黄浦区车辆停放管理公司负责人易说,这些自行车从去年10月开始陆续停放,现在已有4000多辆。由于数量庞大,原有的非机动车停车位已全部被占用,近1000辆共用自行车被放置在机动车停车区。
4000多辆共享自行车停在制造局路停车场的角落里。
为什么这些车辆被“扣留”?负责管理黄浦区非机动车的市综治委办公室副主任周兰在接受《解放日报》记者采访时表示,所谓的“扣车”不仅是针对共有自行车企业,也是针对该地区一切乱停车行为采取的措施。
在停车场,数百辆被扣留的社交车辆停在左侧,而共享自行车停在右侧。
自2009年起,黄浦区委托黄浦区车辆停放管理公司和申杰环境发展(上海)有限公司两个第三方机构管理非机动车停放,并将未按规定停在白线的车辆拖至相应的存放点。被“扣留”的自行车可以由公众在自己的存放点取回。周兰说,这些措施已经实施了7年,在规范公民停车秩序方面非常有效。对于去年以来新出现的共享自行车,采用相同的标准进行管理。
那么,这两个第三方组织是否有权“扣留”非机动车?
记者了解到,2009年至2013年,根据《上海市人民政府关于加强本市非机动车停放管理的通知》:“非机动车不在非机动车停放点停放,影响市容和环境,行为人不在现场的,公安交通管理部门和城管执法部门将清理现场,恢复市容。”2013年后,根据上海市人民政府2013年颁布的《上海市非机动车管理办法》第三十九条规定:“非机动车不得停放在非机动车道路停车点,影响其他车辆和行人通行。行为人不在现场的,公安机关交通管理部门可以会同城市管理行政执法部门清理现场。”
两家第三方公司均表示,作为“专项管理团队”,他们有权配合交通管理部门,参与非机动车道路停车点的日常管理。记者了解到,《上海市非机动车管理办法》第三十三条规定:“各区县人民政府应当制定非机动车道路停车泊位标准……并成立专门管理小组,加强非机动车道路停车泊位的日常管理。”此外,在执行“拖带”和“放行”共享自行车时,第三方公司表示,所有共享自行车都是由交通管理部门领导的,第三方公司的工作人员只是按照《管理办法》进行配合和操作。
为什么“白线”中的自行车被拖着?
如果纠正违章停车是可以理解的,为什么停在“白线”上的车要被拖走?
市综治委办公室相关负责人表示,共享自行车在“白线”被拖走的现象确实存在,但并不普遍,只有少量汽车在同一停车位被拖走,“主要是社会车辆”。为了公众的方便,为某个空房间腾出空间。”
据统计,黄埔区非机动车数量已达15万辆,其中电动汽车占50%和60%,占比很大。该地区有1468个“白线”停车位,接近饱和。根据黄浦区车辆停放管理公司的调查,目前,在西藏路和赵家浜路附近,存在非法绘制白线以满足停车需求的情况,显示出停车难的问题。
在西藏道路上非法画白线。
在过去的一年里,黄埔区共有7个品牌的自行车。据不完全统计,自行车的数量已经达到2万多辆。短期内增加2万辆自行车,对黄埔区原有的非机动车停车位供应造成了很大影响。据了解,自去年以来,黄浦区共接到12,345条与自行车共享相关的公众热线投诉30余起,主要反映了自行车数量过多、社会车辆无处停放的问题。
4,000多辆自行车将于何时发布?
去年12月29日,黄浦区市政综合管理委员会办公室牵头召集了四家共享自行车公司,即莫比克公司、奥福公司、小明公司、祥启初兴公司,以及外滩、人民广场、南京路步行街、豫园、田子坊、新天地等六家景观办公室、交警支队、申杰、黄浦车辆管理公司,召开了共享自行车停车管理专题协调会。会上,各方各抒己见,就定期沟通、积极合作、加强指导宣传、科学合理传递等达成共识。然而,黄埔区共享自行车的配送和管理并没有得到有效改善。
记者昨天致电莫比克公司,其政府关系经理朱干告诉记者:协调会后,莫比克向黄埔相关职能部门提交了一份管理方案,包括要求政府指定更多停车位和增加管理人员。
然而,这个方案很难缓解停车混乱的问题。一方面,在黄浦区很难挤出更多的停车位;另一方面,莫比克增加的管理人员主要在重点街道巡逻,但仍有大量难以覆盖的街道和道路,这是共享自行车乱停的重灾区。
易表示,根据规定,被扣留车辆的车主可以与管理公司联系,将车辆拖走。去年10月,两家共用自行车公司mobike和ofo先后从停车场取走了约200辆被扣留的自行车,并承诺不再违规运送车辆。然而,“乱停车”的现象并没有改变。此后,管理公司先后扣押了大量自行车。
黄埔区停车管理公司将登记每天扣除的共用自行车数量。
现在,许多人关心的是“如何处理这4000辆自行车”?黄浦区市政综合管理委员会办公室表示,将尽快召开新一轮协调会,讨论具体措施。也希望所有共享自行车公司共同参与,形成共同治理的局面,利用共享自行车的用户数据,对规范市民骑行行为进行更有针对性的宣传和指导。“会议的目的不仅仅是解决4000多辆自行车的问题,还讨论了如何形成一个长期的管理机制:满足市民出行和车辆停放的需要,缓解自行车共享停放的混乱局面。”周兰说。