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前几天，来到浙江上海的周先生打电话给“解放热线暑期行动”，说他在7月12日22点左右看完了外滩夜景，并试图在金陵东路附近打车返回位于江苏路和延安西路交叉口的宾馆。但在半小时内，他甚至拦下了10辆出租车，要么没有停下来。几辆被拦下的出租车的司机告诉他“不要按计价器”，车费是100元...事实上，那天早些时候，他从酒店打车去了外滩，那里有6公里多一点，只花了25元。
近日，本报记者半夜蹲在外滩发现，22: 00后，外滩地区的出租车“以坐在地上的价格起步”已成惯例，起步价飙升至50元。在中山东一路和中山冬儿路的路边，游客们几乎总是一门心思跟出租车司机讨价还价。不仅如此，“黑车”也在外滩地区公开招徕顾客。
出租车“坐在地上，以高价起步”是一个普遍现象
7月14日晚和7月16日晚，记者两次来到外滩了解情况。据观察，外滩的出租车基本上都是看完夜景后返回酒店的游客。由于中山东一路和中山冬儿路沿线的黄色实线，除了公交站外，无法停车。为方便游客乘坐出租车，在中山东一路东侧汉口路与广东路交叉口的外滩设置了两个出租车上下车站。事实上，除了这两个，在金陵东路、延安东路和福州路交叉口的中山东一路东侧的汽车站，以及在中山冬儿路东侧的新永安路交叉口，都是游客聚集打车的地方。
大约21: 30，游客开始三三两两地在路边停下来。这时，由于外滩地区有大量的交通管制员站岗，出租车也更有规律了。2200小时后，情况发生了变化。出租车开始在中山东二路和中山东一路的东侧从南向北缓缓行驶。当人们看到路边时，他们就靠了过来。这与通常在询问目的地之前上车的方式不同:出租车司机总是故意锁门，出租车游客只能通知司机目的地，并询问他们是否想通过副驾驶窗口。
在汉口路交叉口附近的出租车上落站，记者拦下一辆车牌号为“上海gv6775”的“蓝色联盟”出租车，称该车开往南京西路石门二路附近。司机听了，直接问了80元。记者说它太贵了。司机笑着说:“那就不要在这里打车了。两小时内不会低于这个价格。”司机说的是真的。在广东路交叉口附近，一对从浙江来上海的老夫妻拦下了一辆牌照为“上海fm1853”的“大华”出租车。听说有两个老人要去重庆南路，司机也出了80元，老人生气地转身走了。在中山东一路东侧福州路交叉口，陈小姐一家四口从南通来，正在停车前往普陀长风区。一辆“上海dx3815”出租车靠过来，出价150元。陈小姐点击了手机上的通话软件。软件显示的是同样的旅程，而专车票价的预算只有51元。
在这两个晚上的暗访中，记者观察了二三十辆出租车，发现出租车“不按表”和“坐在地上开价”是一个普遍现象。如果你从50元开始，你将不得不到80元，100元甚至更多。这些出租车大多是小公司，但也有来自大公司的出租车参与其中。例如，7月14日午夜，当记者离开外滩前往南京西路时，一辆名为“上海fw8837”的大众出租车首次开价80元，记者讨价还价到50元后才得以上车。司机说:“这是最低价了。”
黑车任意拉客，冒充出租车
现场守时，记者发现，不仅出租车，还有大量的“黑车”活跃在外滩吸引乘客。
7月16日22时20分，在中山东一路东侧广东路交叉口的出租车上落站，不时有外国牌照的私家车被“张贴”出来，司机向路边等候的人群喊道:“不要打车，就像打车一样。”人群中的一个游客问:“这是什么车？是出租车吗？”另一名游客回答说:“这是一辆‘黑色汽车’。”听游客这么说，私家车主显然很不高兴，他回答说:“出租车不打表，跟我们不一样吗？”
从地面出发的出租车将为“黑色汽车”留下巨大的生存空间。在广东路交叉口的出租车上下车站，一名游客想去5公里外的凯宾斯基酒店，一辆“上海古7385”的“蓝色联盟”出租车首先开出了80元的价格。游客说这是不可接受的，还价是60元，但司机拒绝了。一辆安徽品牌的私家车立刻出现了，同样的旅程只需70元。权衡之后，游客终于坐上了“黑色轿车”。在福州路、中山东一路的交叉口，四位游客想停下车去大华区的古浪路。几辆出租车停下后，他们都出价超过100元。随后，一辆车牌号为“万rs818h”的私家车开出了80元的价格，四人犹豫了一会儿才上了那辆车牌号为“万”的黑色轿车。
23: 00后，外滩的灯被关掉，值班的交通管制人员被疏散。“黑车”变得越来越肆无忌惮。在外滩中山东一路东侧汉口路交叉口，一排“黑车”在路边公然招徕乘客。一辆11座的金杯面包车开着门经过记者身边。司机喊道:“普陀60元能走吗？”
在一大群“黑车”中，记者注意到一些“黑车”装上“空车”灯来迷惑游客，假装是出租车。
需要长期管理来控制外滩出租车的混乱局面[/s2/]
23时30分左右，随着游客沿外滩逐渐散去，中山东一路东侧的出租车和“黑车”数量明显减少。我以为外滩很平静，但突然记者发现出租车和“黑车”聚集在南京东路交叉口，中山东路以西。因为这是外滩去南京东路地铁站的唯一路，所以人很多。我看到路口内外停着两排车，大量游客穿梭在车与车之间询问价格，使得现场非常混乱。
外滩地区的出租车混乱由来已久。去年，一些媒体也曝光了外滩出租车屠宰现象。当时，市交通执法总队采取“执法人员乘公交车执法”的方式，继续对出租车司机拒载、讨价还价等重大违法行为进行严格查处和整改。显然，分阶段补救的效果难以维持。与去年相比，出租车屠宰更为普遍。
据记者观察，在混乱的背后，原因是复杂的。外滩地区交通不太方便，尤其是从外滩到附近酒店的短途班车，以及离南京东路很远的轨道交通站。不想走路的疲惫游客只能打车。虽然有很多生意，但这种“短途旅行”对出租车司机来说不是很划算。从长远来看，讨价还价已经成为出租车司机不可抗拒的“冲动”。此外，即使游客不满意，他们也只想回去选择忍气吞声，这在客观上造成了这种恶劣的氛围。此外，一些出租车公司对屠宰乘客处罚不力、行业自律性差、违规成本低都是违规行为加剧的原因之一。
如何治愈混乱？长期管理更重要。在一次采访中，记者发现，当交通管制站在现场时，秩序会好得多。增加外滩地区管理人力的配置似乎是有效的方法之一；但是，从长远来看，我们应该运用视频监控等技术手段，严厉打击出租车不停车上落客、出租车司机不开门与乘客讨价还价、黑车拉客等行为。
