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对黄埔大学的调查正在进行中。
黄埔作为“上海的心脏、窗口和名片”,如何顺利完成为人民服务的“最后一公里”?如何创造最佳商业环境?让我们听听黄浦区委书记兼区长高云是怎么说的。
当群众和企业“要求”时,我们必须“先到”
黄浦区委书记、区长云云
黄埔作为“上海的心脏、窗口和名片”,如何顺利完成为人民服务的“最后一公里”?如何创造最佳商业环境?我们认为,这些事关人民生活和企业发展的大事,必须以最严肃的态度来研究和解决。
通过大规模的走访和调研,我们不断寻找发展的“难点”、“痛点”和“阻碍点”,找到工作的切入点,提高改革的针对性和准确性,努力通过自主创新创造最佳的经营环境,激发产业发展的活力,提升城市竞争力和软实力。
当“最后一英里”拉开时,人们的心会变得更加顺畅
社区事务受理服务中心的工作关系是为人民服务的“最后一英里”。在“全城跑”试运行期间,我去淮海中路街道社区事务受理服务中心观看了新系统的演练,并听取了一线工作人员和市民反映的一系列问题。
一线人员提出了“部分电脑、高空摄像机等硬件设备相对陈旧,导致采集等环节响应缓慢”和“网络不稳定,导致新系统页面跳转缓慢”,导致实际运行“变慢”的问题。
前来体验新系统的市民也提出:“我希望在节假日增加更多的窗口,缩短市民的等待时间。”
如果我们现有的设备、网络和窗口不更新或增加,中心的业务将无法运行,其带来的结果往往是“一英里和一千英里的损失”,这不仅使更多的无用的工作,而且浪费时间、精力和金钱,这影响了为人民服务的效率。
了解到这些问题后,我立即召开了现场会议,要求各部门和街道密切配合,在试运行过程中抓紧设备更新,优化网络环境,畅通信息系统,打造“全市运行”的“高速通道”。同时,要加强人员配备,既要保证服务“全年开放”,又要保证服务过程“始终顺畅”,让群众感受到詹妮弗。
只有当改革和创新加快时,企业才能更加紧密
企业有需求,政府及时响应和解决,这已经成为黄埔的常态。
当我在一次大规模调研中走访企业时,了解到在黄埔注册的星巴克因为更名换股权而皱眉头,600多家分店的营业执照、食品营业执照、消防执照等一系列执照急需更换。
在星巴克思南路店举行的现场会议上,几位部门负责人告诉我,按照正常程序,由于牌照处理的优先性,前后大概需要三个月才能完成。我立即要求有关部门拿出改革创新的精神,变“不可能”为“可能”,变“串联”为“并联”。
在市工商行政管理局的支持下,相关部门相互配合,开辟了“绿色通道”。仅用了15天就“打包”了过去90天才完成的许可证变更手续,让企业感受到了行政审批的新气象。
我认为星巴克执照变更的经历只是我们“分销服务”改革的一个生动的缩影。过去是申请者“跑来跑去”,但现在我们的审批部门“合作”。只有当我们在“前沿向内”和“流程再造”上努力工作时,企业才会更愿意接近我们。
只有彻底完成服务条款,才能实现最佳的业务环境
我们不仅要努力“缩短业务处理时间”,还要主动“提高服务水平”。为此,我去区行政服务中心检查了“综合登记咨询”、“综合许可收缴”等综合窗口服务的办理情况。
很多来上班的员工反映,窗口企业的工作效率比以前有了很大的提高,但是有些项目审批不能一次完成,会不会进一步减少审批流程;有些项目审批可以在互联网上“不运行一次”,而是“一键操作”吗?在这个过程中,我也发现中心的“软环境”可以做得更好,比如自助服务区的功能介绍更简洁明了,一楼大堂的布局更舒适温馨。我把这些意见和情况带到了优化经营环境的政府专题会议上,并要求区发改委、电子政务办、行政服务中心与相关部门共同努力改进,使各项服务“升级”,各类审批事项“再优化”、“提速”。
在随后的座谈会上,一位企业老板告诉我:“在我们入驻黄埔之前,其他很多地区和省份都向我们发出了邀请,他们优化商业环境的措施也很有吸引力,但我们最终还是选择了黄埔。黄埔正在创造最好的商业环境。我希望黄埔不仅能吸引我们,还能让我们在这里呆很长时间。
我这样回答他:政府是为企业服务的“营业员”,企业是我们的“客人”。我们不仅要用好菜欢迎客人,还要为客人服务。我们的宗旨是“服务”,企业“需要”,我们“先到先得”;企业“不期望”,我们“先思考”;企业“不需要”,我们“不打扰”,他们不会离开,直到他们真正感受到黄埔“平稳的业务,平稳的运作和珍妮弗。”