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6月4日，从市政府法制办公室获悉，市政府正在修订《上海市社会保障卡管理办法》，并公开征求意见。社会保障卡旨在扩大其基本用途。《办法(修订草案)》除了基本的信息记录、电子凭证和信息查询功能外，还扩展了医疗结算、支付与治疗、财务支付等功能。
《上海市社会保障卡管理办法》(以下简称《办法》)自2001年8月实施以来，在保障公民有效使用社会保障卡、推进公民个人社会事务信息化管理方面发挥了重要作用。
随着经济社会的快速发展，包括《中华人民共和国社会保障卡管理办法》、《人力资源和社会保障部、中国人民银行关于加载社会保障卡金融功能的通知》，对社会保障卡的管理提出了新的要求。
为了贯彻落实国家有关规定，进一步推进上海智慧城市建设，上海从2018年1月开始试点换发新的社会保障卡。上海市公安局在总结试点实践的基础上，根据新社保卡的服务功能和管理要求，对本办法进行了相应的修订。
关于管理学科
《办法(修订草案)》根据当前工作实践，理顺和明确各管理机构的工作职责，规定市公安局(市人口办)主管全市社会保障卡管理工作，并协调、协调和推进全市社会保障卡项目建设。
同时，由于新的社会保障卡具有金融功能，管理涉及多个职能部门，《办法(修订草案)》明确了医疗保险、教育、卫生和计划生育、民政、经济信息化、财政、金融等相关部门按照各自的职责负责提供与《办法》相关的服务和管理(第七条)。
扩大发行目标和基本功能。目前，上海社会保障卡的发放对象是在上海有常住户口且年满16岁的人。
为了给人民群众带来方便和利益，《办法(修订草案)》扩大和明确了社会保障卡的发放对象。
在上海有常住户口的人和从中国来上海参加上海社会保险的人可以申请社会保障卡。
在上海参加社会保险的境外人员，应按本办法发放社会保障卡。
目前，社会保障卡只有信息记录、电子证书和信息查询等基本功能。
《人力资源和社会保障部、中国人民银行关于加载金融功能社会保障卡的通知》和《人力资源和社会保障部关于加快社会保障卡应用的意见》对社会保障卡的基本功能提出了要求。
《办法(修改稿)》明确规定，上海社会保障卡具有电子证书、信息记录、自助查询、医疗结算、支付治疗、金融支付等功能。
增加在线索赔
现行《办法》规定，社会保障卡申请应在居住地街道(乡镇)社会保障卡申请点办理。
《办法(修订稿)》增加了银行受理网点和网上申请，规定申请人可以在-
■社会保障卡社区接受网络
■银行承兑网点
■在线服务平台
申请社会保障卡(第8条)。
为了给人民群众带来方便和利益，《办法(修订草案)》明确规定，上海信息服务中心委托邮政投递单位负责社会保障卡的发放。邮政投递单位应当将社会保障卡投递到申请人指定的投递地址或者社区受理网络，并告知申请人。
关于分配方式
现行《办法》规定，各街道(乡镇)社会保障卡申请点具体办理社会保障卡的发放。为了给人民群众带来方便和利益，《办法(修订草案)》明确规定，市信息服务中心委托邮政投递单位负责社会保障卡的发放。邮政投递单位应当将社会保障卡投递到申请人指定的投递地址或者社区受理网络，并告知申请人。
关于有效期
现行《办法》规定社会保障卡的有效使用期为10年。
《办法(修订草案)》规定，社会保障卡的有效期参照身份证有效期，根据持卡人申请社会保障卡的年龄确定:
7至25岁，有效期为10年；
26至45岁，有效期为20年；
46岁以上，有效期长；
对于7岁以下的人，到期日应为他们年满7岁的日期(第6条)。
论即时配送
考虑到个人在申请、更换或更换社保卡时急需使用社保卡进行医疗和购药，《办法(修订草案)》规定，在申请、更换和更换社保卡时急需使用社保卡的持卡人可在社区受理网点申请临时社保卡。有条件的社区受理网点和银行受理网点可以立即向领取或更新社会保障卡的申请人发放社会保障卡。
关于费用:申请，更换和替换将是免费的。
根据现行《办法》，社会保障卡必须缴纳补领费。《办法(修订草案)》明确规定，社会保障卡(包括临时社会保障卡)的申领、更换和更换不收取手续费和制作费用。
考虑到个人在申请、更换或更换社保卡时急需使用社保卡进行医疗和购药，《办法(修订草案)》规定，在申请、更换和更换社保卡时急需使用社保卡的持卡人可在社区受理网点申请临时社保卡。
此外，有条件的社区受理网点和银行受理网点可以立即向申请社会保障卡的申请人发放社会保障卡。
在费用方面，根据现行《办法》，社会保障卡必须支付换证和换证费。《办法(修改稿)》明确规定，社会保障卡(包括临时社会保障卡)的申领、更换和补发免收手续费和手续费(第二十九条)。
目前，上海市政府法制办公室正在就《上海市社会保障卡管理办法(修订草案)》进行公开咨询，市民及相关单位可直接向上海市人民政府法制办公室提交书面意见或发送电子邮件。征求意见截止日期为2018年7月5日。
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