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复旦大学附属妇产科医院(俗称“红楼医院”)是本市著名的三级甲等专科医院。与其他同级专科医院一样,医院周围的“医疗”和“数贩”干扰医疗秩序的社会问题由来已久,并屡禁不止。为了给患者创造一个安全有序的医疗环境,黄埔从源头上对“红楼”医院的周边环境进行了管理,采取了大规模调研、多措施并举、多方配合的方式。
通过大规模的调查走访,老西门派出所发现“红楼”医院周边环境管理存在两大难点:一是“医疗”流动性和隐蔽性强,难以捕捉。即使它被捕获,它也常常缺乏必要的证据来支持它。没有办法打击调查;第二,“数字贩子”披着提供有偿服务的“外衣”,骗取病人的信任,使警察无法得到病人的合作,为案件的调查设置障碍。
针对上述困难,老西门派出所积极开展“打‘医’治‘贩”专项整治工作,以实施“实名登记和实名医疗”制度为有力抓手,坚持多政策同步发展、多方联动,努力从源头治理,全面消除治安隐患。
首先,老西门派出所加大了对辖区内“医护人员”和“数贩”的基础调查和动态控制力度,同时加强了对医院周边相关警力情况的分析判断,注重发现违法行为的特点和规律。在掌握了具体情况后,针对凌晨5点以后“黄牛”出没的高峰时段,旧西门派出所组织了夜间巡逻,对排队人员的身份和排队原因进行检查,并继续对可疑人员进行检查。
其次,旧西门派出所加大了监控和打击力度。将“红楼”医院周边道路监控提升到“重点”水平,实施24小时监控和实时预警响应,为及时查处提供有效支持;与此同时,街道巡逻队将“红楼”医院视为巡逻的“必到之地”,每天进行三次以上的现场检查。最近,派出所的夜巡队成功地逮捕和调查了两个"走私者"和一个"医疗提供者",通过安排控制和防范伏击,并与社区和公安警察密切联系,有效地制止了这类犯罪。
从源头上根除“医疗”和“小贩”的关键在于正常和长期的管理。为此,“红楼”医院建立了“黑名单”制度,定期对黄埔区查处的“医疗”和“摊贩”信息进行梳理和汇总。医院还加强了排队登记的“实名制”和以居民身份证、居住证和社会保障卡等个人身份证作为凭证进行医疗核实的“实名制”。同时,派出所安全窗口配合医院对无有效身份证明的患者进行身份检查,并出具相关证明材料,堵塞了倒卖中间登记证明的漏洞。
老西门派出所还以“大调查”专项活动为契机,以社区警务简报为平台,定期开展公众咨询和效果评估。同时,通过随机走访,听取医患双方的意见和建议,科学调整方式方法,有力地推动了打击的常态化和长效化。此外,我们会不时联同医院进行现场宣传。在进一步增强群众自我防范意识的基础上,鼓励群众通过“平安西门”市民号、公安机关等多种渠道举报违法线索,为全民抵制“看病难”、“卖号难”创造了良好氛围。