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据普陀区介绍,2019年以来,长寿路街道一直坚持发扬在旧区改造工作中行之有效的好经验和好做法。同时,主动适应新形势,大胆探索新手段,紧紧围绕目标,狠抓落实,力争在陕西北路以东、新会路以南、李同义泰来坊、新会路新公共绿地工程(胶州路967弄)等地征集4块土地。
改善车站,突出重点,推进旧的收集工作
推进旧制改革,改善人民生活条件,是贯彻党的十九大精神,解决城市发展不平衡问题,实现人民对美好生活向往的重要举措。这是促进高质量发展、创造高质量生活、实施高标准管理的必然要求。这也是深化城市更新、寻求转型发展的重要机遇。
为此,街道一方面找到了正确的切入点,积极发挥党组织和党员的先锋模范作用,把党的建设纳入旧改革的大局,充分发挥基层党组织在第一线的战斗堡垒作用。坚持“建党在基”的原则,形成“以临时党委为领导,以征集办公室为中心,以临时党组织为基础”的旧的改革党建工作格局。鼓励党员“以身作则”,积极开展政策宣传,积极参与人民调解,主动上门工作,联系街道和群众,带头签约,成为旧改革的“先锋”,凝聚最大的“向心力”。另一方面,我们应该建立支持点和部署精英士兵建立特殊的工作班。选出了一名科级干部,并选出了六名责任心强、业务理解能力强、经验丰富的同志,成立了一个旧街改造推进办公室,专职推进旧街改造工作。同时,建立“主要领导挂帅,分管领导负责,部门分工负责,机关参与”的责任机制,全面启动,全员值班,形成了领导干部带头、党员干部带头、年轻干部带头的“三带头”应对模式。
密切联系群众,先宣传,全心全意做好群众工作
旧的改革能否顺利进行,取决于居民是否支持。为了得到居民的支持,一方面,我们应该增强我们的使命感和责任感,做实事,为市民做好事;另一方面,通过有效的宣传和积极的引导,让居民充分了解旧的改革政策和相关情况。
合同签订前,广泛分发《居民报告》、街道“一口径”宣传政策和“一碗水”解释政策,准确传达公平、公正、公开的法治精神;加大宣传力度,设立横幅、网页、宣传漫画、居民公开信、数据宣传墙等。在居民区、重要路段和签约地点,通过扬声器、电子屏幕、公告栏、微信平台等形式有效宣传政策,使签约信息阳光透明。
每个家庭都有自己的问题,这些积累多年的家庭矛盾往往在旧的改革和搬迁中爆发。针对这些“硬骨头”们不了解政策,不承认地区,又不能调和家庭矛盾,街道主动上前一步,与旧的改革办公室、征收办公室、人民调解所、律师事务所、居委会等联系起来。在联合区分批组织了一次圆桌会议,分析矛盾的焦点,制定“一户一计划”,并努力相互配合,使每一户最终都能愉快地签订合同。
在85%签约率的基础上,很难做好10-15%少数民族的工作。街道继续充分发挥“以诚换诚”、“做好老丈人”等有效工作方式,动员社区党组织、居委会、志愿者力量共同努力,不乱说话不强行拆迁。积极探索和发挥专业调解社会组织的作用,充分利用长寿社区治理促进中心申法律工作室和旧城改造促进工作室,利用专业服务为居民解惑,为老居民提供心理咨询,帮助解决矛盾,获得最大的“蛋糕”。
制定总体计划,关注关键点,并确保所有工作齐头并进
旧的改革工作虽然是“硬骨头”,但只要我们拿出“做还是做”的勇气和气魄,就要把旧的改革工作和街道上的其他重点工作结合起来,充分利用我们的力量,把“高水平”、“高质量”体现在每一项工作中。
东新村四期征地过程中,街道以网格化区域为平台,重点整治东新路210弄、新湖永昌市场、小新庄沿线的“民营化”和违法建设,共拆除违法建筑21栋,东新村四期被迫关闭。
街道始终坚持“以改革促拆迁、以拆迁签约、以拆迁搬迁”的做法,将封闭平整、基地清理和非违规创建相结合,推进无照房屋拆迁和违规无照房屋拆迁,全面推进基地签约和关闭。
街道办事处牵头收集办公室等部门和单位,对所有老改造基地进行全面安全隐患排查。配备并定期检查消防设备,以便没有盲点或死角。做好人员登记和安全检查记录,防止拾荒者和外来无关人员逗留,确保基地清楚、情况清楚,防止人员倒流。规范拆迁施工管理,做到“被拆房屋全部拆除,现场及时清理”,对基地的围护、隔断和现场看护实行长效管理,同时美化基地临街围墙,坚决履行社区安全属地责任。
一方面,推进旧房改造工作是为了让居民尽快改善居住环境,实现新居梦想,同时也是寻求长寿转型发展的大好时机。今后,街道将陆续启动一些地块的联动改造和综合开发。
以人为本,充分保障和共同维护社区和谐稳定
“群策群力”共同做好工作,与区房管局和征收办公室共同做好旧房改造征收、基地管理和群众工作;配合公安及相关职能部门做好社会稳定控制和强制拆迁后的善后工作;结合城管、公安、市场监管等部门力量,重点整治旧改造基地内及周边的违法建设、“民改”和经营性违法建设,点带面并举,博采众长。做好群众工作,充分发挥党员、居委会和志愿者的作用,同时做好“宣传员”和“信息工作者”,及时反馈居民的思想动态。为更好地服务弱势群体,在征地工作初期,街道办事处将联合派出所和居委会为拆迁居民提供全程覆盖,全力帮助重残家庭、特困家庭、低收入家庭和残疾人,主动争取政策帮助,以“儿童的心、儿童的情”让群众工作更深入、更深入。