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黄埔区应该如何创造最好的综合商业环境?如何增强人民广场周边剧团的影响力?商业结构应该如何转型和调整?

这些关系到黄浦区未来发展和前景的问题,是黄浦区CPPCC特别关注的。CPPCC黄浦区在深入调研的基础上,通过组织专题咨询会,提出了高质量的意见和建议;深化提案协商,通过“全周期公示”增强提案监督有效性,避免“痒”,围绕“十三五”中期评估开展民主监督。这些大胆的措施有效地发挥了CPPCC的咨询作用,并为服务于总体发展形势提供了许多见解。

黄浦区政协深化提案办理协商 开展民主监督

促进协商和讨论,以提高质量和效率

为谈判提出一个彻底的建议,让传统的基础谈判活起来。CPPCC建立了“两个三方”的沟通协商机制(即区委办、区政府办、提案委员会、主办单位、主办单位和CPPCC组织),解决了谁谈判、谈判什么、如何谈判的问题,将提案的谈判从“背对背”改为“面对面”。举办“微观讨论”、“微观访谈”和“微观检查”,在小范围内与会员进行深入坦诚的沟通,不仅增加了咨询密度,也提高了咨询效果。建立提案质量第三方评估体系,完善提案质量评估标准和方法,将提案处理咨询引入社区,不断提高处理效果。率先推进提案内容和回复的“全周期”披露,推动委员从追求提案数量向追求质量转变,组织者从关注委员对办理形式的“满意”向关注办理结果的“真正满意”转变。

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参与基层咨询,让会员深入基层活动。在全区所有街道设立会员基层联系室,在所有街道的基层联系室安排会员,为会员深入基层、服务基层搭建平台。帮助成员“走下去”,直接深入社区参与基层协商,确保成员履行职责更加脚踏实地;促进社会条件和公众意见得到“培养”,成员直接听取群众的声音,反映更现实的社会条件和公众意见;引导群众情绪“平复”,成员参与社区重大矛盾的解决,提供专业、中肯的意见和建议,帮助协调关系,理顺群众情绪;专业服务“下放”,组建经济、科普、法律、教育、医疗、城建、管理五支基层服务队伍,为群众提供多方面的专业服务。

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深入行业咨询,点亮行业特色。选题“准确”,突出行业代表性、领域深度和行业专业性要求,选择有利于促进行业和领域发展、受到行业人士高度关注的问题,每年进行行业咨询。以往的研究“深受感动”,有人提出“在咨询之前,不做作业,不咨询”。部门成员注重听取部门群众的意见和建议,使咨询前的调研工作细致、深入、扎实,体现了专业优势和专业水平。协商并提出建议,营造言论自由的氛围,鼓励会员与区领导及相关部门互动,引导会员说真话、说真话。在去年举行的“弘扬工匠精神,培养高技能人才”行业咨询会上,与会的CPPCC会员主要来自总工会,他们踊跃提出了打破人才培养体制障碍、规范人才培养政策措施、协调人才培养和使用等建议,得到了区委组织部和区人民社会保障局领导的高度肯定。今年,就如何提高地区康复服务水平进行了行业咨询,以促进相关问题的解决。

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推动民主监督更深入、更务实

黄埔区不仅是一个大餐饮区,也是一个大旅游区。做好食品卫生安全工作意义重大。CPPCC将食品卫生和安全作为重要的民生问题,作为民主监督的重点。截至2017年,CPPCC连续五年持续开展以“食品安全”为重点的专项监管。2018年,区委办在一号文件中发布了《关于加强和改进CPPCC民主监督的实施意见》,为充分发挥CPPCC民主监督的独特优势和重要作用提供了重要指导。

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CPPCC围绕区域中心的任务和人民群众的“两颗心”,确定了“大、中、小”三个板块的重点专项监管问题。对于大型板块,围绕“十三五”中期目标,采用“1+7”模式进行咨询监管;中型部门围绕推进智慧城市建设召开专项督导会议,督导相关工作和研究成果的转化;小部门是三项专项监管,重点是落实“长期保险”,加快建立租购住房保障体系,全面开展无违法建设居委会(街道)建设。

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“大板块”是重中之重,围绕“十三五”规划总体评价和国有企业改革发展、旧区改造和重大项目、金融服务业发展等七个专项规划,采取“1+7”模式进行监管。在专门的监督常委会会议上,17名常委和8个监督工作组的成员作了中肯的发言,公开谈论了问题,并提出了切实可行的建议。区政府领导在回应讲话中认为,常委会和CPPCC委员提出的意见和建议“具有前瞻性,直接面对问题,针对性强,建议正确,具有可操作性。”

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“小户型”是一项重要的民生工程,围绕“实施‘长期保险’、“租购结合住房保障体系建设”和“无违法建设成立居委会(街道)”开展专项监管。各监管小组不仅要加强与区政府相关部门的沟通协调,明确监管重点、方法和形式,还要加强监管前的学习和培训,了解相关政策法规,制定切实可行的监管计划。通过听取汇报、检查研究、参观讨论等方式。,我们将进行深入的调查研究,并在现场了解相关情况。召开专项督查通报会,邀请区政府及相关部门列席会议,听取意见,互动交流。

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促进调查和研究成果的转化

在CPPCC区一级广泛开展了大规模调查。结合年度咨询计划,围绕制约本地区经济社会发展和CPPCC工作发展的瓶颈问题,开展大规模研究,实现“两个全覆盖”:CPPCC干部充分参与,研究课题全覆盖;联系并访问389名成员,以实现对研究对象的全面覆盖。一是通过大规模调研、个别访谈、座谈交流、电话网络等形式,认真听取会员的意见和建议,尽力帮助会员解决问题、克服困难,为会员履行职责创造条件。二是通过大规模调研,找出影响黄浦经济社会发展的关键问题,全面利用CPPCC的表演形式,组织会员提供良好的策略和切实可行的措施,提高CPPCC表演功能的准确性。第三,通过大规模调研,对CPPCC工作中存在的不足进行了深入调查研究,并采取针对性措施,提高了协商和民主监督的有效性。第四,通过大规模调研,形成了一批调研报告、专题报告、社会状况和公众意见,形成了一批工作制度和规范,有助于解决影响黄埔优质发展的问题,弥补CPPCC工作的不足,促进CPPCC工作的制度化、程序化和规范化。

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在区委员会层面,区委员会交办的重点研究项目认真完成。“服务全国‘一带一路’建设,提升黄浦区经济开放水平”是今年区委给CPPCC的重点研究课题。CPPCC充分利用CPPCC成员的智力优势和人才优势,联合上海社会科学院世界经济研究所等单位,邀请相关智库、咨询机构等“外部智囊”参与开展研究。通过网上收集数据,深入市区相关部门和单位进行调查研究,举办不同层次的专题研讨会,高质量地完成了研究任务。根据黄浦区自身特点和资源禀赋,调研报告从六个方面提出了20条具体对策建议,针对性强、效果好、前瞻性强,得到了区委、区政府领导和相关方面的充分肯定。同时,围绕“完善居住区管理工作机制,打造‘美丽家园’”、“推进‘新天地-外滩’生态走廊建设”、“推进黄埔区大健康产业发展”、“加强环境综合整治,促进文明城区建设常态化、长效化”、“打造精准社区养老服务模式”等关系区域发展和民生的关键问题,CPPCC主席会议成员牵头研究并提出了建设性意见和建议。

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CPPCC一级积极合作,完成了对CPPCC重大问题的调查。黄浦区的CPPCC积极争取、积极联系,加强了市与CPPCC区的联系。通过参与CPPCC重大课题的调研,反映了黄浦区在振兴老品牌、保护老城区历史风貌、改造老城区方面的困难和对策,以及老城区人民的心声,积极争取市级政策支持,为黄浦区解决发展瓶颈问题带来了新的机遇。CPPCC完成的“振兴老品牌,培育新消费,充分发挥黄埔在推出“上海购物”品牌中的示范带动作用”研究报告,被列为“推出“上海购物”品牌”重大项目主研究报告的子报告;已完成的《旧市政厅历史风貌区公众意见调查报告》作为CPPCC“旧市政厅历史风貌保护与整治对策研究”重大研究项目主报告的重要附件,可供市委、市政府决策参考,推动黄浦区重大民生问题的解决。

来源:上海热线新闻网

标题:黄浦区政协深化提案办理协商 开展民主监督

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