本篇文章2313字,读完约6分钟
位于人民路和中华路附近的上海老城区,是黄埔四大历史保护区之一。
然而,在今天的老城区,大约有25,000名居民住在老房子里,17,000多只手拿着厕所,他们的历史特征和生活功能似乎不协调。黄浦区区长赵克俭表示,今年,黄浦区将老城区作为旧城改造的主阵地。近年来,它还创新了这里的居住和改造模式,并探索了一系列改善环境的行动,如改造老城区。老城区隔间的外观正在逐渐改变。
在狭窄的小巷里,20世纪30、40年代建造的砖木混合结构的房子非常破旧,架子上的空线条像“蜘蛛网”一样密集,有几个人住在10平方的地方,这在家族中并不罕见。由于没有抽水马桶,许多家庭在公共走道上设置炉灶做饭,一些居民只能买蔬菜在卧室里做饭。这曾经是老城区的一个普通景观,居民们有强烈的改善居住环境的愿望。
今年,黄埔区的旧城改造重点是老城区。在四个新开工的项目中,有三个项目,即富友北座、547座和亚龙湾东座,位于老城区分隔带的第一和第二象限,这将使近5000名居民告别他们的寒舍。
“开放而透明”的阳光照耀着老城区的车厢
老城厢地区547地块的位置有点特殊。该地块位于豫园中心,由河南南路、华子路、后家路和方邦中路环绕,不仅位于历史街区,还位于豫园商业区。
虽然只有531个证书,但这里的房子是1910年首次建造的。许多居民曾经是“大家庭”,世世代代住在这里,对这片土地有着深厚的感情。房屋性质复杂,多户一证的情况突出。把这里的房子描述成“寒舍”并不夸张。实际使用面积不到10平方米的人很多,有些家庭几代人都住在同一栋房子里。每天在过道里放一个煤炉做饭,却不提厕所,甚至连公共厨房都没有,这是非常危险的。
更特别的是,这里60%的居民都是外来务工人员,其中很多都是在豫园地区做生意的商贩,在这里租房子。对他们来说,位置方便,租金便宜,为什么不呢?因此,在咨询老业主的过程中,出现了业主同意签订合同,但租客拒绝搬走的情况。
侯家居委干部陈艳是征地对象。为了给居民们树立一个榜样,她在家庭中主动让位,率先签订了第一批合同,并选择了全流通的方式。“当你和住院医师一起工作时,你会有信心。”陈艳说。同样,为了带头签约,后家居委会的老主任选择了松江的安置房,并主动让残疾兄弟住在自己家里。第一批社区党员全部签约,发挥了非常明显的作用。今年6月,547号地块签约的第一天就达到了有效比例。到目前为止,97%的居民已经签订了合同,拆迁率已经超过90%。
在这样古老的土地上,这样的速度和效率是不容易的。据报道,自2015年起,居委会与征收办公室联合开展了党建工作,自去年起,居委会组织了多轮政策解释会议,回答居民对旧改最新政策和补偿方案的质疑。与此同时,由街道干部和居委会干部组成的“老母亲叔叔工作室”也搭建了一个重要平台,解决30多户人家的“分饼”问题,引导帮助租房的摊贩选择新居。
记者在现场看到,居民的签约、选房、收楼都是清晰透明的。在过去的老巷里,人们去了空大楼,房子正面的门被一扇一扇地封住了。一切都在等待新的开始。许多居民选择了全额货币补偿的方式,用他们得到的钱在很远的地方买了商品房。一些居民选择了松江或浦东的安置房,告别了住在宽敞新房的日子。在安置方式上,黄浦区也在探索建立基于市场的动态调整机制,确保安置补偿合法合理。
黄浦区第二旧改造指挥部常务副总指挥徐宏明说:“547地块是2018年黄浦旧改造后的地块。它起到了很好的作用,对以后的情节起到了很好的示范作用。”
签订合同后,服务应跟上
在今年9月1日进行的亚龙东地块咨询中,也很快达到了有效比例。
东邻宋雪街,西接亚龙西街,南接复兴东路,共1825人。“旧改革之所以能够顺利推进,一方面与黄埔区近年来旧改革总结出的有效方法有关,另一方面也与街道办事处和居委会之间的有效联系密切相关。收款处的工作人员负责跟进和解释政策。居委会干部利用熟悉的优势做好居民工作,这是不可或缺的。黄浦区第四收款处总经理田丽说。
有一个居民,老人70多岁了,他的妻子生病了,在瑞金医院被救,还有一个96岁的母亲在家,她仍然忙于家务,即将为老人签合同。太瑞居委会主任孔庆雷走访了这家人十多次,带着热腾腾的饭菜赶到医院,给他们送去500元慰问金。与此同时,我们每天安排食物助手给96岁的母亲送饭,解决这个家庭的后顾之忧。老先生很感动,对孔庆雷说:“我委托你替我签合同。”我们信任你。”
由于搬迁在即,居委会干部一遍又一遍地问他们:“你们需要什么帮助?”他们主动提出帮助家人收拾行李,一起搬家,并告诉他们“当他们到达新家时,如果有任何问题,可以再打电话给我们。”。
据了解,亚龙东区有90岁以上老人100多人,100岁以上老人6人。还有许多弱势群体享受最低生活保障。黄浦区第一收款处经理介绍说,有一位106岁的老人叫盛,他的儿孙都是很老的人,都面临着过渡租房的问题。最后,在朋友的帮助下,他帮老人和儿子在松江四井地铁附近租了一套房子,解决了老人租房的问题。一位78岁的独居妇女,她的儿子在监狱里,由居委会干部陪同,他们一直和她一起找房子,直到她满意为止。
台瑞小区党支部书记葛英利随身带着小纸条,上面记录了这位居民的所有需求和征地工作的时间节点,但他没有时间照顾刚进小学的儿子。从今年夏天开始,他们“只有时间工作,却没有时间下班。”因为居民晚上下班回家,所以通常是交流的黄金时间。"
亚龙东区签约率虽然已经达到95.34%,但还远未结束。“我们不仅要继续动员未签合同的居民来签合同,而且在已签合同的居民中还有许多家庭矛盾需要帮助调解。居民搬迁的小问题应该继续关注...在我们看来,居民的每一件小事都是一件大事。”居委会干部说。