“京津冀蓝皮书：河北革新能力薄弱成为区域革新协同治理体系中的首要短板”

北京商报(记者陶凤吕银玲) 9月10日由首都经济贸易大学、社会科学文献出版社联合发表了《京津冀青皮书:京津冀快速发展报告( )——区域协同管理》(以下简称《青皮书》)。 蓝皮书的解体分析表明，京津冀区域的协同管理目前有6个短板。 其中指出京津冀区域合作互联网的综合密度不高，需要加强区域间地方政府合作的程度。 京津冀地方政府整体合作互联网密度仅为0.4789，处于中游水平，区域合作强度依然提高，第一说明区域间合作不足。

第二短板是三地未梯度化的产业链协同管理系统。 关于《京津冀协同快速发展计划纲要》中三地的功能定位，目前京津冀还没有形成产业秩序分工合作的链接结构。 这表明缺乏基于主导产业及其产业链的顶层设计和专业计划。 京津冀三地只进行产业快速发展计划，没有形成基于产业链各环节的计划，以战术新兴产业和高新技术产业为各自的主导产业，但没能形成基于主导产业的产业链分工。

同时也表明三地政府产业合作管理模式还没有形成。 三地在跨境产业园区管理和产业链配置中，政府部门协议长，决策价格高，制约了产业落地和产业链在区域内的配置。 另外，经营者的环境不好，难以形成“国企+民营经济”相互结合的产业结构。 京津冀产业链中国企业、中央企业等比重大，民营企业和中介组织迅速发展，产业链整体活力和弹性不足，市场溢出效应严重不足，难以形成产业配套和产业生态。

蓝皮书还指出，河北创新能力薄弱成为区域创新协同管理体系的第一短板，没有形成基于产业链布局的创新链。 产业链和创新链是相互促进、相互作用迅速发展的生物，有助于推动产业链和创新链深度融合，提高公司原始创新能力，突破关键技术瓶颈，推动公司价值链向高端迈进

此外，冀北、冀中南地区交通联系不足，局部堵车依然严重。 环境管理效果尚未加强，生态协同管理机制还不完善公共服务水平差距总体扩大，供给模式单一也是京津冀协管理的短板。