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专访东莞市长肖亚非：怎么激发“一核一带一区”优质快速发展新动力？东莞打出全面提升革新能级“五张牌”最近，中国共产党广东省第十二届委员会第十次全体会议在广州召开，全会审议了《中国共产党广东省委、广东省人民政府加强比较有效的投资力加快“一核一带一区”区域快速发展新结构的意见》。 会议上，珠三角核心区要强调创新驱动、示范推进，进一步加强新的动能，形成新的特征。 特别是佛山、东莞两个经济总量加强对万亿元左右城市的政策支持力度。
在广东港澳大湾区和广东“一核一带一区”建设快速发展的过程中，东莞在实力强劲之前作为制造业的重镇将发挥什么样的新作用？ 如何服务和推进地区，实现高质量的快速发展？ 地区迅速发展新结构，东莞有什么新布局，新计划？ 为了回答上述疑问，南方财经全媒体集团记者采访了东莞市委副书记、市长肖亚非，探索了东莞在“一核一带一区”区域快速发展的新格局下的快速发展道路。
大力把握三大行业投资
南方财经:在现在的背景下，东莞作为制造业重镇和对外贸易的大市，可以说是经济快速发展的重要透视和支撑点。 东莞经济整体运行情况怎么样？ 第一应对经验是什么？
肖亚非:今年很特殊，很难的一年。 受新冠引起的肺炎疫情等多因素叠加的影响，东莞也面临着严峻的外部形势和下行压力。 第一季度东莞生产总值增长率暂时下降到-8.8%。 经过大半年的努力，现在东莞经济运行企业稳步复苏，呈现出恢复性增长的明显态势。 上半年，全市总产值下降1.7%，比第一季度低7.1个百分点，成为增速排名珠江三角洲第二位。
8月东莞的许多经济指标也维持了良好。 8月当月，有规律的工业增加值增加了1.7%，从4月开始连续5个月实现了当月的正增长，进出口也增加了1%。 1~8月，固定资产投资增加10.5%，比全省平均水平高6.3个百分点。 同期引进超亿元的内资项目共计156项，比同期增加45.8%。 充分展示了东莞经济的活力和韧性，展示了外界对东莞快速发展的持续前景。
在省委十二届全会上，李希书记确定“广深佛莞等经济大市应该承担更大的责任”。 这是省委、省政府对东莞的殷切期待和重任，也是东莞应该坚决承担的使命和责任。
整理盘点前第三季度的经济事业，最重要的经验是我们比较经济运行中的各种问题，立即建立反应迅速、行之比较有效的经济运行监视调度战时体制。 从4月开始，东莞成立了城镇二级经济运行监测调度司令部，以战时体制、超常规机制执行经济决策调度，有效灵活地开展大批员工。
首先，筛选支持5000多家积分公司，通过产业链的核心保证经济基础。 然后根据不同阶段经济复苏的特点，对比推出了系列政策“群拳”。 其次，我们建立了50亿专业资金和万亩用地资源池，支持公司增资扩张生产。 并成立了36个市级再生产指导服务小组，依托“企业莞家”平台等机制，系统完善，反应迅速建立了合作互联网。
南方财经:1-8月东莞投资实现了快速增长。 其次东莞会聚焦那些重点行业，提高比较有效的投资力吗？ 如何对比建设“一核一带一带”优质快速发展的重要动力支持？
肖亚非:省委第十二届十次全会着重于重要行业发挥比较有效的投资重要作用，强调必须为“一带一区”的建设奠定基础，增强动力。 从2月开始，东莞通过“解放投资30条”等一系列措施，推动了投资增长，取得了较好的效果。 其次，东莞更严格，全年固投增加10%以上，以15%的目标为目标，更有力地抓住三个行业投资。
产业转型升级项目依然是投资的重点。 另一方面，加快世界先进制造招商大会合同项目落地，由市领导主导建立专业班形式，按照“三个一”大致加强对10亿元以上项目的协调监督，正确处理项目落地点和难点问题， 另一方面，也要关注未按期开工或未投产的项目，确定责任部门和负责人，及时处理项目问题，切实完成年度投资任务。
然后，要切实抓住城市质量提高投资。 准备第四季度重大项目集中开工活动，集中发布“工改工”和城市更新项目，引起了新的投资高潮。 提高去年对新转让土地的监督力度，认真进行新的基础设施建设、环境保护工程、轨道交通和tod项目等重大项目保障事业，推进越来越多的新项目建设，形成投资增量。
另外，民生工程也是重点投资行业之一。 今年东莞市政府1号文确定大力实施教育扩大和质量交通两项“千日攻坚行动”。 我们将加快“一文两攻坚”项目的建设，牵引越来越多的比较有效的投资。 另外，按照全面建设小康社会的新要求，计划重新整理民生项目，启动弥补短板、惠民生的重大项目。
写推进先进制造业快速发展的“三个文案”
南方财经:省委第十二届十次全会强调推进珠三角地区产业高端化。 现在东莞先进制造业产业集群建设取得那些效果吗？ 如何调动“广东港澳大湾区”和“一核一带一区”的建设机会，进一步布局先进制造业的快速发展？
肖亚非:制造业是东莞立市图书和快速发展的基础。 近年来，东莞以建设部制造业供给侧结构性创新实验区为带动，稳步推进制造业转型升级，取得了新的快速发展、新的成果。
受疫情冲击，今年第一季度全市有规律的工业增加值一度下降17.9%。 但是，随着变革的升级、创新的推进，奠定了坚实的基础，从4月开始东莞工业迅速下跌复苏，工业增加值连续5个月实现正增长，表现出较强的韧性。 现在东莞工业公司超过18万家，其中有规律地工业公司总数突破1万家，居全省第一位。 东莞产业配套也非常完整，目前正在培育形成34个领域和6万多种产品相关的制造业系统。
当然，我们也冷静地看，现在全市产业链依然有很多弱点，推进产业高端化，构建自主可控、安全可靠的产业链和供应链迫在眉睫。 其次，东莞把要点写成“三篇文案”，统一建设广东省制造业供给侧结构性创新实验区，调动“三区”重叠和“一核一带一区”建设机会，聚焦产业链短板实施连锁强链展开工程，。
最初的复印件以大增量为中心，核心有力地抓住了产业链的精确招商。
最近，东莞召开了世界先进制造招商大会，宣布合同重大项目216个，包括强链、补链和拓链三类招聘项目，总投资额3255.1亿元，新一代新闻技术、高端装备制造、新材料、新材料 进一步，东莞将继续以高精尖高质量项目和新兴产业龙头公司为目标开展精确的产业链招商。
第二篇文案侧重于强库存，大力推进“3+1”点产业的快速发展很重要。
“3”从纺织服装、食品饮料加工和家具制造产业三个以前就传达了特征产业，这三个产业在东莞具有从原材料生产采购、产品设计、制造加工到包装销售的完整产业链。 为了支持以前传达的特征产业，东莞现在设立了3.2亿元的专项资金，颁布了相关支持政策，下一步是从要点公司的质量提高、自动化改造、自主企业品牌的创立、市场开拓等方面以前传达的产业质量迅速
“1”是指软件和新闻技术服务业。 2019年东莞软件业务收入725.3亿元，总量位居全省第三，但与电子报业规模相比，东莞软件产业规模依然有限。 因此，东莞投入了2亿元，大力实施了培养万人研发人才的工程。 ，以继续快速发展硬件配套，推进园区集聚为重点，强调南城和松山湖两大数字产业集聚试验园区建设，在松山湖建设中国软件名园，建设符合东莞制造业的软件产业。
第三篇文案要关注高质量，加快培育新兴产业集群。
目前东莞推出总面积70平方公里的5个战术新兴产业基地，包括水乡数字经济产业基地、松山湖生物医药产业基地、深莞新一代电子新闻产业基地、银瓶智能机器人产业基地和东部高端智能制造产业基地。 其次，我们在项目引进、服务落地、产业支持等政策和服务方面，以最大的力量和最佳条件给予保障，努力建设百亿级、千亿级的新兴产业集群。
打全面提高创新水平的“五张牌”
南方财经:创新驱动是推进供给方结构改革的核心动力和基本任务。 东莞在推进科技创新快速发展方面有那些计划吗？
肖非:习近平总书记指出创新是引领快速发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战术支持。 迄今为止，东莞市委市政府高度重视推进科技创新。 预计2019年全市r d占有率将上升到3.05%，首次超过全省的平均投入强度，达到中等发达国家水平。
面对当前的经济形势，我们更清楚地看到创新的重要性和紧迫性，以及创新对产业安全的必要性和重要性。 下一步，东莞将搞好“五张牌”，进一步加大创新驱动战术实施的广度和深度，加快源创新、技术创新、成果转化、公司培养的创新体系构建，全面提高东莞创新水平。
第一张是松山湖科学城。 7月，松山湖科学城被批准成为大湾区综合性国家科学中心的先行启动区，是东莞科技创新的一大里程碑。 东莞松山湖科学城实现深圳光明科学城与功能布局错位，共同服务大湾区科技转型升级。
进一步加快科学城建设，东莞已与中科院达成战术合作，全面提高了松山湖科学城的规划建设和运营管理水平。 然后，东莞宣布建设33条政策干货支持科学城，使松山湖科学城成为全球影响较大的原始创新策源地、新兴产业发源地、创新人才集聚地、知识产权保护示范地、科学人文居住地，进一步提高东莞的自主创新能力，产业链
第二张是大科学装置。 目前，东莞拥有世界第四台、中国第一个散裂中子源和省级实验室松山湖材料实验室，引进了24支科研团队和10名两院士。 材料实验室的研发方向也符合东莞五个重点新兴产业之一的新材料行业。
我们必须加强和完善更大的科学装置的特征。 目前，东莞希望南方先进光源、阿秒激光等科学装置纳入“十四五”国家重大科技基础设施快速发展计划，尽快在东莞建设形成大科学装置集群，进一步提高东莞的原始创新能力。
第三张是创新大学。 包括海湾大学和香港城市大学(东莞)。 现在湾区大学初步选定校长，努力在今年年底之前完成校园第一期用地的整治。 香港城市大学(东莞)也在加快建设，在学校体制、投入机制、培养模式等方面探索创新，加强与港澳大学的合作。 同时，东莞理工学院将加快建设新的高水平理工大学。
第四张是公司牌。 目前，东莞拥有6217家国家高新技术公司、122家科技公司孵化器、91支省市创新科研团队。 我们与国内最优秀的北大、清华等大学共同建设了33个新型研发机构。
其次，东莞深入实施高新技术公司的“树标提质”，实施百强创新型公司的培养计划，建立高新技术公司——瞪羚公司——百强创新型公司的梯子，强大的科技创新平台，巨大的人才队伍，成熟的技术研究开发和生产的
第五张是人才卡。 我们希望抽出顶尖人才回国获得快速发展的机会，逐一发挥东莞大科学装置的特点、产业配套特征，实施多渠道、整合型招聘才能发挥才能。 第一点是吸引产业、战术新兴产业、重大科研项目，实施创新团队、高层次人才整合团队进行建设同步引进。
并且有必要深化“技能人才之都”建设，提高产业诉求，培养越来越多的“工匠精英”和技术人才，为实现今年3年计划的既定目标，提高100万人的技能学历素质而努力。 比较国内国际双重循环迅速发展的新结构下的订单型、外资型公司以及国内渠道销售人才，我们制定了专业的支持政策。 预计3-5年内东莞科研技术能力能实现质量的飞跃和提高。
