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年10月29日晚，发表了从10月26日持续到10月29日的第19届中央委员会第5次全体会议公报(全文为6149字)。 这次全会正在审议“十四五计划(讨论稿)”，这次公报的复印件主要是大方向的设计，宏观，理解起来很抽象，可能很多人不太清楚。 所以是这样(每年的政府工作报告会很具体)。 详细的复印件等到11月初的“十四五企划(提案稿)”，比较公报，要点解读如下。
一、信号1 :“十四五企划(讨论稿)”通过，远景目标继续延长19大表现。
第十九届中央委员会第五次全体会议审议并通过了《中国共产党中央关于国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和关于制定第2035年远景目标的提案》。 这意味着十四五计划的提案稿将在略微调整后正式发表，但大提案稿不会改变”，从十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交叉期。 这个愿景目标也基本上是年19大“因为延长了三个目标、两个阶段、两步。
(一)全面建设小康社会，实现前一百年的奋斗目标
(二)到2035年基本实现社会主义现代化
(三)到本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
可以看出这里有年、2035年、2050年三个时刻。
二、信号2 :对过去取得的成绩满意，对当前经济评价积极，政策水平难以缓和
全会高度评价了过去五年(“十三五”期)取得的成绩，对现在的评价积极，这是自信，也是态度。 这首先体现在“第十三五”计划目标即将完成，年国内生产总值突破100万亿元，按计划全面建设小康社会(实现第一百年奋斗目标)等表现。
特别是今年受新型冠状病毒大爆发的影响，主要经济体的增长率都为负，中国经济的增长率在第三季度为0.70%，今年第二季度和第三季度的经济增长率分别恢复到3.20%和4.90%的横向高位水平，2019年99.09
在这种情况下，年内经济增长的压力实际上比较小，因此在货币政策层面上也不太缓和，如果继续维持中性偏误的基调，提供杠杆和风险降低的政策支持，平滑前期的超力刺激政策带来的负面作用，
三、信号3 :机遇和挑战都发生了变化，但我对今后五年的快速发展充满信心
未来我国经济迅速发展面临的环境已经持续发生新的变化，我国自身存在的问题还很突出，但公报依然保持着对今后五年快速发展充满信心的基调。 这一基调的基础是国际力量发生严重调整、中国力量和话语权显著上升、我国制度特征显著、经济基本面得到良好支持等。 结果，今后5年需要进行很多事件，需要实现很多目标，在共产党的指导下，需要自信和鸡血，中等发达国家和现代化强国是不容易实现的。
四、信号4 :需要关注要实现的几个目标，今后15年依然是受益的年代
这些目标非常重要，有一些量化的参考标准，具体需要关注如下。
(一)经济总量和城乡居民人均收入再次进入新的大阶段
这是首次采用“大步”的表现，对经济增长率有具体的量化要求，预计年平均增长率将维持在4-5%的水平。
(二)人均国内生产总值达到中等发达国家水平
为了知道中等发达国家的标准是人均gdp达到4万~6万美元左右，我们来看看中国的人均gdp现在刚超过1万美元，在今后15年间会有多少变化。
迄今为止每年发表的《中国现代化报告》根据国家现代化水平分为发达国家、中等发达国家、初等发达国家、不足发达国家四组，基本实现现代化的标准达到中等发达国家水平，全面实现现代化的标准在发达国家水平
(3)中等收入阶层的显着扩大
十九届四中全会也建议生产要素加入数据参与分配，决定扩大中等收入群体，形成橄榄型收入分配结构。 由于这个扩大中等收入阶层成为政治任务，两个小中间的橄榄型收入分配结构是努力的方向。
综合来看，经济总量、城乡居民人均收入、人均国内生产总值、中等收入群体等，今后15年依然是盈利的年代，带来这种利益的对象和行业不是房地产，而是应对科学技术革新、国家
五、信号5 :特别强调“科学技术创新和科学技术自立自强”的核心地位
公报提出“多次创新我国现代化建设在全局中的核心地位，把科学技术自立自强作为国家快速发展的战术支持”。 这里第一次科学技术革新和科学技术自立自强处于“核心”的位置。 因为这五年科技创新发挥了非常重要的作用，政策水平也有比较强的支持，比如这个国企改革发表的科改示范行动其实也是这个目的。
当然，这也与新的快速发展结构相呼应，其背景不言自明，也就是说，不是掐住脖子的不自然状况，“科技创新和自立自强”很好地保证了国内产业链和供应链的安全，推进产业基础的高级化、产业链的现代化， 不再仅仅是简单加工的初级价值链，还可以辛苦地加快科技强国的建设，帮助我国在2035年前走上创新型国家的前列。
六、信号6 :把快速发展的经济着力点放在实体经济上意味着过去的时代已经过去了
公报反复提出把快速经济发展的重点放在实体经济上，建设制造强国、质量强国、网络强国和数字中国。 这意味着中国不会回到过去的大水泛滥，严重依赖房地产和债务推动经济增长的粗放和空心化阶段，很明显通过房地产拉动中国经济的时代已经过去了。
近年大力推进的国企改革、资本市场改革以及国家区域战术实际上是基于这个起点的。 另外，以国内大循环、国际国内双重循环为主体的新的快速发展结构也需要实体经济接近产业链、供应链的高价值环节，预计未来几年的政策水平将以双重循环为中心展开。
七、信号7 :多次扩大内需战术基点，全面促进费用，扩大投资空之间
快速发展结构的关键是促进国内大循环，这是应对外部不明确性和许多复杂环境的必要措施，但目前我国费用空之间大但没有发掘，经济增长的大型马车费用也尚未恢复。
特别是现有的费用请求比以前传下来的多，不能适应优质的迅速发展，在健康、文体、养老等方面需要更大的挖掘力。 另外，关于投资空之间的方面也有必要进一步发掘，不要重建过去的重建、低效的老路。
八、信号8 :更好地发挥政府的作用将来政府需要越来越多的负责人
中国一系列改革的目标是逐步发挥市场在资源配置中的决策性作用，但政府的作用也很重要，这次公报建议更好地发挥政府的作用(不是第一次)。 这实际上是政府在今后5年到15年需要越来越多的负责人，为了克服市场的盲目性，毕竟长期仅靠中国政府必须实现的目标市场力量是无法实现的。 比如今年实现的全面小康社会的目标。 正如第十八届三中全会指出的那样，“必须使市场在资源配置中发挥决策性的作用，更好地发挥政府的作用”。
九、信号9 :推进贸易和投资自由化便利化，提到共同建设“一带一路”的优质快速发展。
公报提出为了全面提高对外开放水平，推进贸易和投资自由化的便利化，必须注意投资自由化的便利化。 事实上，近年来，这一开放进程正在加快(如取消投资额限制，扩大外资投资范围和便利性等)，引进外资增量资金进入中国资本市场是一个大方向。 另外，公报还提到了共同建设的“一带一路”的优质快速发展。 因为，这种未来中国的开放依然是双向的，而且，出去的方向集中在一带一路。 11月4日举行的第三届国际进口博览会也是其背景。
十、信号10:2027年实现建军百年奋斗目标，确保国家经济安全
公报提到“确保2027年实现建军百年奋斗目标”，这里不作说明。 另外，公报特别提到了“确保国家经济安全”，自新政权上台以来，多次提到了“确保国家金融安全”和“确保国家经济安全”。 这个提法在2001年加入世贸组织几年后也多次被提及，在这次对外开放进程加速的背景下再次提到有很深的意义，实际上确保国家经济金融安全的前提有两个，一个是继续经济的迅速发展，两步 现在两个都在进行中，方向比较确定。
【完】
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