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中国小康网12月11日宣布，老马12月初以参议院全票通过了《高技能移民公平法案》。 这也被称为s386法案，目的是确保申请美国永久居留权(俗称“绿卡”)的外籍人员享有平等的等待时间和移民权利。
美国是许多人移民的首选地
据英国广播公司bbc介绍，来自中国沈阳的程先生是申请绿卡的硅谷软件工程师。 包括她在内的很多在日美华人担心法案通过立法后中国人的绿卡等待时间会大幅延长。
她更担心的是，在法案通过之前，中国军队和共产党相关的外国人在美国国内增加了调整移民身份，不得获得绿卡的条款。
这很快引起了s386法案有可能成为“第二个“排华法案”的担忧。
《排华法案》于1882年生效，美国对中国工人关门了。 这项法律直到1943年才正式废除，至今仍是美国唯一比较特定民族的移民法。
智囊团“美国科学家联盟”的资深研究员道格兰对bbc说，s386法案有可能成为“秘密排华法”。
他指出19世纪的《排华法案》是对中国人的全面移民禁令，显然带有种族主义色彩。 s386有一定的限制，但仍有可能堵塞数百万移民的道路。
“affiliated (所属、相关)是非常广泛的语言，如果行政机关愿意的话，条文可以延长到极点”，兰德说。 他在奥巴马政府担任科学技术政策的幕僚。
在中国，大部分大学都设有军事训练，培养学生的纪律性和团队合作能力，大多由预备役军人、退役军人等担任教官。 程先生对bbc说，如果“关联”一词被广泛解读，“在中国接受高等教育的人可能会被指出与军队有关联”。
美国智库加顿研究所( cato institute )的移民政策研究员大卫维尔( david bier )写道，s386法案的中国相关条文构成了“事实上”的来源国歧视。
但是，他指出，由于条文只禁止在美国境内申请移民，申请人依然可以在美国海外提出申请。 因为这不是全面的禁令，只是“高成本的不便”。
