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北斗西虹桥基地
上海的“历史之源”——具有近6000年历史的松泽文化,是上海迄今发现的最早的对外贸易口岸;上海的“水源”,水域面积占总面积的18%,上海有21个天然湖泊聚集在这里;上海是“食物之源”,粮食种植面积稳定在24万亩。这个城市大约三分之一的绿叶蔬菜来自这里——青浦区。五年来,青浦区在经济创新转型、城市功能提升、民生保障改善、生态环境保护、加强党建指导等方面取得了显著成绩,人民“幸福指数”大幅提高。
目前,国务院已正式批准《长三角城市群发展规划》,长三角城市群一体化发展和郊区作为城市发展主战场的地位日益凸显。青浦获得了更多的资源和政策,未来五年将是从更高起点建设现代化宜居新青浦的决战阶段。
青浦的行政地图“两头宽中间窄”,像一只翩翩起舞的蝴蝶。现在,这只美丽的蝴蝶正在努力工作并赶上它,努力飞得更高更远,这样更多的人可以享受快乐的新生活。
经济创新和转型
“加速”促进发展
科技创新是经济发展和产业转型的重要引擎。为使青浦积极融入和服务上海建设具有全球影响力的科技创新中心的大局,区委、区政府出台了《科技创新十八条》,从优化社会创新环境、汇聚创新创业人才、夯实科技创新基础、促进产业创新升级等方面充分激发了青浦科技创新的活力和动力。同时,近年来,在区委、区政府的关注和推动下,青浦区中创空室(包括传统孵化室)以促进科技成果转化、培养科技企业家和创业项目、培养科技创业企业和科技创业领军人才为目标,着力发展科技创业服务,成为全区科技创新体系的重要组成部分。目前,全区共有9个孵化器,共有孵化器547个,毕业生147人,孵化面积83914平方米。青浦还出台了《促进创新创业人才发展暂行办法》,以进一步聚集创新创业人才。
五年来,青浦紧紧抓住虹桥商务区加快发展和上海自贸区建设的机遇,稳增长、调结构、促转型。经济继续保持平稳健康发展,综合经济实力稳步提升,发展质量和效益明显提高。如今,青浦“四新”经济活力逐渐释放,现代服务业和现代物流业发展加速。与此同时,以新材料、高端设备和生物医药为代表的战略性新兴产业也在青浦扎根并迅速发展。
重构新的产业体系有助于释放区域发展的新动能。为此,青浦区率先下发了全市区级供应侧结构改革实施意见,酝酿新一轮产业结构布局。根据《实施意见》,青浦将加快发展战略性新兴产业和现代服务业,改造和提升传统优势产业,清理落后产能,提高产业供给水平。未来五年,青浦第三产业增加值将占区域国内生产总值的60%左右,先进制造业增加值力争保持在40%左右。如今,青浦的传统重点产业如现代纺织产业已经逐步调整,会展商务、北斗导航、民航空、快递物流、跨境电子商务等发展前景较好的产业平台不断涌现。今年以来,国家会展中心举办了21个各类综合展览;北斗西虹桥基地产值和税收同比分别增长89%和86%;民航空基地产值和税收分别增长21%和22%。
这片位于小赖港西岸约2平方公里的土地曾经是一个安静的老工业区。如今,“幸运四叶草”形状的国家会展中心在这里如火如荼地进行着,它的落户给青浦的社会经济发展带来了新的动力。
2013年6月,“北斗西虹桥基地”由总装备部和上海市人民政府共同授牌,由上海西虹桥商务发展有限公司投资建设,同年12月底正式投入运营,目标是“打造中国第一个北斗园区,打造全球有影响力的导航定位服务科技创新中心”。短短三年间,园区聚集了100家北斗企业,入驻企业华策导航荣获上海市科技进步奖二等奖。
在空民航行业,青浦专注于航空空发动机、机载设备、环境控制设备、新型金属材料和先进复合材料等。,并加快完成整合aviation/きだよ 0这个航空空工业基地弥补了上海在发展大型飞机战略上的产业分工,重点培育航空空维修、制造等aviation/き
空市客房布局
更加科学和完美
一个宜居的现代城市离不开城市的布局,空的房间具有长远的眼光和科学的规划。目前,青浦区正以“上海对外服务的门户城市、长三角一体化发展的综合节点城市”为目标,大力推进“一城两翼”建设,更加注重产业平台、综合交通、城市服务等功能的有机整合,稳步推进松泽西高架延伸、g50提升、金商高速公路建设等重大项目。五年来,青浦县编制了新一轮城乡总体规划和其他各级规划,推进了549个城市两级重大项目,投资2331亿元。
随着多项措施的同步实施,青浦城乡发展一体化进程不断加快。目前,青浦东翼已形成现代服务业新高地,国家会展中心、北斗导航西虹桥基地等主要功能平台已投入运营,赵翔商贸区集聚效应凸显。西翼的发展基础也在稳步巩固。淀山湖片区已由市政府正式发布,成为全市唯一的国家主体功能区建设试点示范。清溪三镇协调发展已形成总体规划。金泽水原湖与上海西南五区的原水连接工程和清溪郊野公园一期工程已基本完成,朱家角镇被列入国家特色镇建设名单。今后,清溪三镇将进一步推进协调发展,围绕建设世界著名湖区的目标,充分发挥中国历史文化名镇的品牌优势,以生态保护为前提,以旅游文化为特色,以创新服务为方向,推进机场、沪苏湖铁路等重大项目落地,积极打造淀山湖国家旅游度假区。 大力发展大科技、大旅游、大文化、大健康、大总部产业,突出宜居、宜工、宜商。 目前,这些努力取得了显著成效,涉及生态环境、公共服务设施、产业转型升级等213个项目陆续开工,总投资635亿元。
在街道镇和工业区层面,青浦区也在根据区域发展的实际情况对城市进行重新布局。为了完成新常态下园区的转型发展任务,青浦工业园区正在实施“1249”空室的布局,即1平方公里的淀山湖生产性服务业功能区、2平方公里的沁园湖科技创新中心、4平方公里的外青松生产与城市一体化功能区和9平方公里的先进制造业功能区,16平方公里的土地将得到更有效的利用。在崇古镇,经过两年多的酝酿,青浦区政府于今年1月正式与中国建筑第八工程局有限公司和中国建筑方程式投资有限公司签约,系统全面推进24平方公里的崇古镇新型城镇化建设。这是上海郊区新型城镇化ppp模式的“第一步”。以城乡发展一体化为重点,推进以人为本的工业化、信息化、城镇化和农业现代化
青浦拥有丰富的水资源,并在城市布局中打造了“水品空室”。为实现“产城一体化、水城一体化、生态宜居”的理念,青浦区利用淀山湖新城独特的河网资源,将河流综合整治与新城规划发展相结合,着力打造“淀山湖新城水系公园”。环城水系公园的规划范围为店浦河、油墩港、西大营港和上达河环绕的区域。通过相关水系治理和滨水绿地建设,形成21公里的陆域“休闲健身圈”和水上观光旅游线路,并着力打造一个围绕人的公园,确保防洪安全,为人们提供一个休闲亲水的空间。
民生保障
让人们感觉更好
五年来,青浦区按照“保基本、促平衡、提标准”的要求,以“社会事业三年行动计划”为依托,大力推进社会事业建设。社会保障机制不断完善,人民生活全面提高,城乡居民人均可支配收入分别达到40734元和23773元。人民的“钱袋”越来越大,教育、医疗和交通方面的好处是显而易见的。
青浦区引进了许多高质量的教育资源,其中复旦大学青浦学院于2015年8月建成开放。去年7月,青浦成功签约在西虹桥商务区引进青浦世界外国语学校。该项目涵盖幼儿园、小学和初中,计划投资2.8亿元,将于2017年9月投入使用。平和双语学校已经正式签约,即将开工建设。此外,青浦区有关部门还推动了持续四年半的“石牌尚美中学”合作项目。上海世威总经理徐健亲自担任校长,选派优秀团队管理尚美中学,在学校管理、课程开发、机制建设等方面取得重大突破,努力实现尚美中学办学新水平。
在青浦新城西侧的工业园区,上海清河湾教育实验园的蓝图已经基本完成,涵盖了幼儿园、小学、初中甚至职业技术学校。3-5年后,一个教育类型齐全、教育部门之间无缝连接的高质量教育生态系统将基本建成。与以往的教育联盟不同,上海清河湾教育实验园由许多不同性质、不同班级的学校(园区)组成,包括一所初中、一所小学、一所职业学校、一所公立幼儿园和一所私立幼儿园。园区还引进了中央企业、工业园区等。参与学校管理,探索大企业、大社区、大社会多元参与学校治理的新模式,打造青浦乃至上海教育发展新高地和管理创新示范园区。
在医疗卫生方面,近年来青浦区居民健康水平进一步提高,居民预期寿命稳步提高。2015年,平均预期寿命达到83.40岁,男性为81.25岁,女性为85.48岁。居民健康水平高于上海平均水平,接近中等发达国家水平。目前,中山医院青浦分院已成功建成三级乙类综合医院,远大健康城也在加快建设。根据规划,许婧镇远大卫生城由两所医院组成,一所是非营利性医院,提供基本医疗服务,设计床位2000张,按三级综合医院标准建设;另一家是盈利性国际医院,拥有499张病床,未来将与国际知名医疗机构合作。
在交通方面,以“2017年底全线建成通车”为目标,各项建设工作高效有序进行,全线结构已经完成。此外,总投资约90亿元的松泽高架西延伸工程也已完成前期工作。
近年来,青浦全面实施市委创新型社会治理,强化基层建设“1+6”文件,取消街道招商引资职能,强化街道和城镇公共服务管理责任,落实8个基层管理单位,规范村干部和建设领导岗位职责和薪酬机制,全面建立区镇两级网格化管理中心和协调机制,夯实社会治理基础,实现基层“有民、有权、有责”。
环境保护
让“江南明珠”更加璀璨
“绿色青浦”体现了青浦的城市竞争力。近年来,青浦区以创建生态文明为出发点,着力解决水、空燃气等关系居民健康的重点领域的环境问题,努力实现清洁、安全、健康的生态环境。
按照将生态优势转化为发展优势的要求,青浦区在开展公共安全综合整治和实施环境“手术”的同时,推出了促进生态自我修复的三年环保行动计划。青浦区连续五年开展公共安全综合整治,围绕生产、消防、交通、环境、食品药品五大公共安全领域,加大整治力度,消除安全隐患,按照“五违四要”整改要求,大力开展生态环境综合整治,城乡面貌明显改善。
违章建筑较少,空空气中的异味较弱,业主与执法部门的合作程度较高...青浦区董卿农场第二厂区,曾经“在北风和西风中闻到焦臭味、臭臭味、酸臭味和烟味”,最近发生了翻天覆地的变化。董卿农场占地7平方公里,共拆除违法建筑107.28万平方米,清理违法用地124.44公顷,738户企业和家庭退休,6100多名外来人员撤离。按照规划,这里将建设一个700亩的开放式绿色公园,还将建设莲花池垂钓、有机博览会、文化展览馆等公共服务项目。此外,吴淞江和李安堂镇的村级企业也大力开展生态环境综合整治。到今年7月,李安堂镇86家村级工业企业的“五违”工作已全部完成,吴淞江沿岸的整治工作将于年底前完成。
“数百条河流环绕着村庄和城镇,数千座桥梁坐落在碧波之上”,这是青浦独特风貌的真实写照。青浦,像水一样的“彩蝶”,是江南的一颗明珠。青浦位于太湖流域,是全市唯一一个所有辖区都被列为实施水污染物特殊排放限值的地区,任务十分艰巨。青浦将把水环境保护和治理作为重中之重,完成新一轮太湖流域水环境综合治理,加强中小河流治理,基本消除该地区中小河流和街头河的黑臭现象,城市污水处理率达到95%以上。目前,青浦区已经完成了全区污水截流和管理攻坚战的最后工作,基本实现了建成区污水全部收集和处理的目标。在此基础上,青浦启动了引水系统区雨污混合调查,并提前选择了青浦市23个点进行雨污截流改造和初期雨水处理试点。与此同时,青浦开始升级城市污水处理厂。全区有10座城市污水处理厂,其中5座已开始扩建和升级的前期工作。
经过多方努力,青浦的村镇变得越来越美丽。到目前为止,青浦已经在美丽的乡村推动建立了50个村庄(镇一级试点)。在此基础上,已启动或基本建成21个美丽乡村示范村(区级试点),5个村庄被评为市级美丽乡村示范村,占全市总数的六分之一。依托美丽乡村建设,彩浜村成功创建了全区第一个“全国文明村”,张马村被农业部成功提升为“中国最美休闲村”。
领导班子建设
"护送"区域发展
五年来,青浦区坚持党管党、从严治党,严格落实基层党建责任制、党风廉政建设责任制和思想责任制。面对改革创新,各领域基层党组织建设继续扎实推进。
青浦区深入组织开展了党的群众路线教育实践活动,开展了“三严三实”特殊教育、“两学一做”学习教育,强化了问题导向,积极推行边学即改革,并确立了改革方向,真正做到了领导有积极作风,党员受教育,基层有活力,群众受益。同时,青浦区实行了基层党建工作责任制,不断增强“主业”意识,明确了基层党建工作的职责和工作清单,加强了基层党建工作责任制的专项检查,开展了基层党建工作述职评议。书记做好党建工作,有效形成了三级联合考评、三级联动抓党建的工作格局。此外,青浦重视基层党组织领导班子建设,实施村支书建设三年行动计划,扎实推进大学生村官等后备队伍建设,深化“三个优势、三个转变”基层服务型党组织建设,进一步夯实基层社会治理基础。
另一方面,青浦区也十分重视激发基层党建的活力,对基层党建工作实施项目管理,注重丰富基层党建工作的把握,逐步形成“一街一镇一品牌一单位一特色”的工作局面。青浦区建立了区域党建联席会议平台,通过项目和列表的方式加强区域党建资源整合,逐步形成城乡一体化、资源共享、开放互动的区域党建格局。
今年7月开始,青浦区委以“两个学习一个工作”为契机,在原有工作机制的基础上,印发了《关于进一步深化群众团体联系服务的实施意见》,创新了全区群众。工作载体,改进群众工作方法,增强群众工作能力,完善群众工作机制都提出了明确要求,使广大党员干部深入群众,始终脚踏实地,改进工作作风,加强党性修养,培养和造就健康向上的人。
在党风廉政建设和反腐败方面,青浦区制定并实施了党风廉政建设责任制,以项目推进党委主体责任,全面落实“区委-区委(党组)-基层党组织”三级主体责任。区委、区政府领导成员牵头示范,围绕廉政风险和薄弱环节,制定并实施责任项目,组织区党政主要负责人向区纪委全体会议报告责任和廉洁情况,并接受意见,将基层支局主要责任落实情况列为村“以奖代拨”考核、廉政建设专项考核和年终考核的重要内容。青浦区还建立了街道镇纪委组织向区纪委报告线索处理和纪律审查的制度,制定并实施了街道镇纪委书记、副书记的提名和检查实施办法,规范了各街道镇的纪检机构设置、行政编制、干部管理和经费保障。 实现区管企业纪检监察机构全覆盖,大力推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作。