本篇文章3429字，读完约9分钟
“过去，我们村的河流‘又脏又乱’。人们有一个叮当声，“当他们走到河边，他们皱着眉头，一些捏着鼻子，一些摇着头”；现在，村民们看到的是清澈的河水，它真的是‘胸中有钥匙——快乐’。”孙耀佐是青浦区朱家角镇张马村的一名老党员，他说出了许多村民的心声。
青浦区的水域面积达17.6%，曾享有“乡镇百江，碧波万桥”的美誉。然而，由于大量违章建筑、雨污混杂、污水直接排入河流、垃圾乱丢等原因，许多河流都被熏黑发臭。该地区有28条黑臭河流被列入全市综合整治范围。为确保到2017年底基本消除全区中小河流和断头河流的黑臭，实现明显改善河流水质、生态环境水平和公众利益感的目标，青浦区开展了一场“攻坚战”。
记者了解到，截至3月底，青浦区中小河流沿线所有违法建筑已全部拆除，陆上整治已取得阶段性成果。基层干部普遍认为，“有了群众的理解和参与，推动环境治理工作比以前容易得多，也快得多。”
系统治理，不管有多难啃，都应该啃“硬骨头”
在中小型河流的治理中，问题在于水，问题的根源在于岸，这需要系统的处理，距离与距离相结合，标本兼治。
所谓“根在岸”，违章建筑是一个很大的“原因”。青浦区有关部门负责人告诉记者，经过几轮专项整治，今天仍存在许多违法建筑，是整改难度大、矛盾多的地块。然而，难啃的“硬骨头”也应该被咀嚼。
“香花桥重污染河道街区”被列为2017年市级重点整治街区，整治的难点在于“改厂为居”。香花桥街位于青浦工业园区开发建设区。后来，园区被划分为三个开发区——青浦工业园区、张江高科技青浦园区和青浦出口加工区。有些人把在工业用地上建的工厂改成了住宅，造成了严重的“脏乱”。由于规划多次调整，管辖不清，问题一直没有解决。在这方面，区内相关职能部门迈出了一步，依据法律法规制定了《取缔“厂改居”实施方案》，啃掉了这块“硬骨头”。截至3月底，已拆除违法建筑25.1万平方米，完成率为70.1%。
水和海岸是同时处理的。青浦坚持“六全”工作标准，即违章建筑、全面拆除、全面截污、全面排水、全面排水、全面绿化河堤、全面生活水体。香花桥街有10项河道整治任务。其中，在2.8公里长的金井河两岸8米范围内有近16000平方米的违章建筑，周围11个社区有混合的雨水和污水管道，直接向河中排放。街道克服困难，沿河的非法建筑将在规定的时间内拆除。年内，河道疏浚、水体活化、生态廊道建设、排污口封堵，企业生产污水和沿河居民生活污水通过管道处理。
青浦区实行三级河长制，市管河和区管河由区领导担任“区级河长”，重点协调推进综合整治；街道和乡镇党政主要领导担任“乡镇级河道主管”，重点抓好综合整治的具体实施；村党支部书记担任“村级河道长”，重点抓好长效管理的具体实施。
克服困难，要有“先锋队”的领导，也要有“冷态度”、“多主张”的干部“强迫”。
青浦区将“五违四要求”工作全面纳入监督评估体系，实行“周周、周周、周周、周周、周周、周周”制度，对流动缓慢的街道和城镇实行挂牌监管和约谈问责。一个镇在第一次检查和评估中被排在最后，然后被赶上，成为最高领导人之一。“许多干部在工作日都分散在各地，所以镇上的会议经常在晚上和周末举行。”许多镇干部告诉记者。
环境整治涉及多年的郊区管理问题，涉及面广，涉及利益。因此，有必要有决心和手段，以铁腕手段控制水和违规行为。今年，青浦公安、水务、环保等部门主动进入“阻滞”，从“执行衔接”到“执行同步”，即推进行政执法、刑事侦查、立案取证同步实施。连续破获14起环境刑事案件，查处31人，对一起案件起到了震慑作用，有效促进了环境整治的顺利进行。
朱家角大桥。
每个人都在拾柴火，每个人都在想:“我能为青浦做些什么？”
中小河流的整治是一件好事，但也是一件难事。完全依靠政府部门是绝对不可能的。我们必须寻求群众的最大支持、理解和参与。
王炳林是赵翔镇中埠村12个村民小组的组长。每天早上，他会在12个小组管辖的几条河流中“行走”，打捞漂流的废弃物和漂浮的水生植物，并说服河岸上的村民不要向河中扔垃圾或在河岸上种植蔬菜。“虽然每天的工作量增加了，但看到这条又脏又臭的河流变得清澈起来，还是很令人欣慰的。以前在河上巡逻是件“苦差事”，但现在就像“看风景”。当然，仍然有压力。只要河水不干净，人们就可以举报。”
中埠村成立了一个“河道主管”小组，专门负责河道的清理和维护。王炳林是“河流首领”。该村还实施了河流治理承包制度。一个党员配五户人家，党员骨干动员村民到自己家门前检查河水，发现问题及时报告。“照顾自己的家园”的村民自治模式取得了良好的效果。目前，中埠村13000米的16条河流经过河道疏浚、码头建设、护岸工程、人行道绿化美化等一系列整治，已成为两岸绿荫小径的景观河流。
今年2月，青浦发起了“我能为绿色青浦做些什么”运动。迄今为止，已在整个区域开展了400多项主题活动，有6万多人参加。
在崇古镇，镇干部将治河政策和治河过程中出现的事迹改编成故事，口才好、群众基础好的说书人在镇上10个村巡回讲学。崇古镇张念村有一个“推理大厅”。这里曾经是村民反映问题、村干部调解矛盾的地方。最近几个月，这里成了村民们聚精会神“听故事”的地方。“我们用生动的语言讲述中小河流整治的相关故事，更容易引起村民的共鸣。”崇古镇的说书人陈利兵说。
青浦团委动员了青年志愿者，共青团的青年成员走街串巷，传道授业解惑，为生态环境的综合治理做出了贡献。目前，青浦区已有13000多名团员签署了《共青团员参与生态环境综合治理承诺书》。如果家里的老人不愿意配合拆迁，他们的子女或孙辈劝说他们是很有用的。
如今，青浦区人民已经形成了支持和配合中小河流整治的良好氛围。朱家角镇张巷村潼南八大队的老党员徐小根说，他家没有违法建筑。然而，为了配合村里河边的非法拆迁项目，他主动向村党支部提出拆除他家后面43平方米的房子，这为施工队提供了方便。“施工队伍出入方便，河道整治进度更快，环境越来越好，受益的还是我们的人！”
大甸湖。
加快创建“亮点工程”，让“快乐来得更快”
判断促进中小河流治理成效的标准是什么？青浦区已明确表示，人民的感受是评判河道整治成果的最重要标准，并将建立第三方的河道整治成果评价体系。水质感官、人民满意度、社会投诉和处置效率是主要评价内容，可为河流湖泊的管理和保护以及相关部门的评价提供参考。相关部门将对未履行职责的河道主管进行约谈并追究责任，直至通报批评。
在治理黑臭河流的同时，提倡“五违反、四必须”；在建设和加快“亮点工程”的同时，让“快乐来得更快”。今年，青浦计划新建不少于100个不符合要求的村庄，本月底前将建成20多个不符合要求的村庄。
对于因违法建设而被清理并成功创建的非违法村庄，该区将给予100万、150万和200万不同级别的奖励和补贴，清理工作越快完成，奖励和补贴金额就越高。如今，越来越多的青浦人开始享受到中小河流治理和环境改善带来的实实在在的好处。
通过整治“脏、乱、差”的河流，张马村近两年的水环境发生了很大变化。原来，村里的两条村级河流由于疏浚少、循环不畅、路中间建坝等原因，都是黑臭的。目前，相关单位正在疏浚淤泥，修建大坝和桥梁，以连接巴河，水质将大大改善。此外，流经该村的东长江也在清理淤泥和修建石护坡，并将在岸边修建一条景观步道，这两项工程都将在今年上半年完成。
“我们村的河道管理和环境整治正在‘向前推进’，村民们感到‘老面孔’。”朱家角镇张马村的老党员孙耀佐说。张马村不仅是上海首批“美丽乡村”示范村，还被授予“中国最美休闲村”和“全国生态文化村”称号。村民们不仅有“脸”，也有“衬”，优美的生态环境使每个人都过着“花红柳绿，果吃手伸”的幸福生活。每个人的“钱袋”也膨胀起来。去年，30多名村民将闲置房屋出租给寄宿家庭，每户收入约3万元。“环境越来越美，乡村生态旅游越来越热。”
中埠村河流景观。
中埠村党支部书记邵告诉记者，通过美丽乡村的建设和中小河流的整治，村里的环境变得美丽了。过去，农村孩子外出到城市工作，不愿意回到农村；现在环境好了，更多的孩子回家带朋友和同学去玩。连续几年，中埠村获得区级“奖基分配”综合奖，今年创建无违规村获得特别奖200万元；下一步，在巩固生态环境综合整治的基础上，全村还将大力发展观光农业和休闲旅游，建设600亩枇杷园、800亩珍贵苗木园和500亩无公害良田，努力实现“村容村貌、富民富民”的目标。
