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从最少三个月，到一个月，再到最快的四分钟，从线下的8页申请到网上的1页申请，昨天上午，受上海市质量技术监督局委托，松江区市场监督局办理并发放了全市第一张工业产品生产许可证“不开会审批”电子证书，简化了审批程序，减轻了企业负担。
位于松江的上海中智卫浴有限公司的许可证将于今年2月6日到期，公司经办人员将在有效期到期前30天在线提交申请。昨天上午9点54分，公司总经理助理戴胜银在市质量技术监督系统协作平台上填写了许可证申请材料，点击了提交按钮。经松江区市场监督局网上审批后，审批流程于9: 58完成，公司已将电子证书下载到市质监局网上服务平台，成为上海第一批享受证书“不开会审批”服务的企业。
"现在申请许可证既方便又高效！"该公司总经理徐明华表示，过去申请许可证至少要花三个月的时间，半年至少要去两次窗口，准备材料大约需要两周时间，光是申请就要填写八页纸。现在，只需在网上提交一份电子申请表、承诺书、营业执照和产品通过检验报告，一个人可以在20分钟内完成。如果资料齐全，可以立即下载电子证书。自去年10月31日起，国家质量监督检验检疫总局明确表示，生产许可证电子证书与纸质证书具有同等法律效力，企业在急需时可以立即使用。
“过去是‘认证前和认证后’，现在是‘认证前和认证后’，法定审批和认证时间缩短到20个工作日。”松江区市场监督局注册许可科科长姚平表示，通过网上的岗前指导，为企业提供“点对点”咨询，将需要补充的内容推给企业，减少了在窗口排队的时间，提高了审批效率，使服务更有针对性，提高了企业满意度。
从申请提交到认证批准的最快时间是4分钟。审批效率的提高是基于贯彻落实国务院关于加快“分配诉讼”改革的重要决定。根据国家质量监督检验检疫总局的部署，实施工业产品生产许可证简化审批程序改革，采取简化审批程序、优化审批方式等一系列措施为企业服务。
以此次更新为例，松江区市场监督局实施了网上售前指导系统，帮助中智公司完成申请材料，提高申请准确性。“预认证和后认证”改革实施后，松江区市场监督局对企业申报材料的合规性和完整性进行了正式审查，包括申报产品应涵盖的业务范围；有申请产品的合格检验报告；承诺书应由企业法定代表人或负责人签字，并加盖企业公章。如果正式考试合格，将给予批准和认证。
上海市质监局受理中心副主任李燕表示，自去年8月以来，市质监局通过电子文件、电子证书、数字认证等技术实现了无纸化申请流程。并通过电子文件实现了加工信息的可追溯性。但是，企业仍然需要在行政服务中心的窗口提交原始文件，并在完成后领取证书。从今天开始，全市企业可以通过网上服务系统提交电子材料，并可以在网上多次打印，真正实现了“不开会审批”。如有必要，您也可以选择快递纸质证书，并通过“最后一英里”领取证书。
“简化并不意味着无论发生什么，事后监督都将更加严格。”上海市质监局产品质量监督司副司长范继兵表示，通过“不开会审批”获得许可的企业，一旦在现场审查后阶段被判定为不合格，政府部门将在10日内立即启动并实施快速退出程序，取消行政许可并办理注销手续。
自2017年5月1日起，松江区市场监督局受上海市质监局委托，办理辖区内省级重要工业产品(与食品直接接触的材料等相关产品除外)的生产许可证，包括新许可证的发放、换发、许可证范围的变更(包括搬迁、增减和生产条件的变更)、名称变更、更换、撤销、注销和撤销等。
提示
简化工业产品生产许可证审批程序的主要改革措施
1。认证前取消产品检验。
在批准和认证之前，企业产品的抽样、密封和检验将不再执行。企业提出申请时，应提交由有资质的检验机构出具的本企业产品合格检验报告(自检验报告出具之日起一年内为产品型式试验报告、产品质量合格检验报告或政府监督检验合格报告)。
2。简化申请审批流程。
最大限度地方便企业申报。实施网上服务前指导系统，帮助企业完成申请材料，提高申请的准确性；通过电子审批系统进行网上申请，让企业不用出门就可以申报；申请材料实行“一本书一张照片”制度。
3。推广生产许可证电子证书。
根据生产许可证电子证书的格式规范，向企业颁发与纸质证书具有同等效力的电子证书，电子证书的发布日期为证书的交付日期；电子证书可以由企业自行印制，也可以根据企业生产经营的需要发放纸质证书。
4。现场后检查和监督。
行政审批部门通过简化审批程序，在取得许可证书后30日内组织审查机构和当地监督员完成现场审查，确保许可工作质量。
