本篇文章2700字，读完约7分钟
据《松江区新闻》报道:“去年卖了3万公斤大米，比往年多赚了9万元。”在茅岗镇一个农民家庭的蒋宝玉的大厅里，蒋宝玉一坐下就和镇领导们分享了丰收的喜悦。他和另一位农民陈去年成立了上海宝颜农业合作社，注册并推出了宝颜牌大米，获得了良好的市场反响。「我期望尽快引入区域环境影响评估制度，以便日后企业登记和定居时更为方便。」像宝颜农业合作社一样，面临审批周期长、环评程序复杂等问题的企业也欢迎更便捷的环评程序。
今年，中央一号文件对实施农村振兴战略作了全面部署。围绕当前发展形势，系统规划推进农村振兴战略在茅岗镇落地生根，打磨浦南绿色发展实践区最亮丽的背景，研究需要继续进行。自今年以来，茅岗镇全面开展了大规模的调查。党员干部经常跑腿，在调查中发现缺点和漏洞。根据调查结果，他们“对症下药”，缓解了企业和群众心中的困难、痛点和阻滞点，做好了群众工作。
突破农民增收瓶颈
近年来，田间杂草稻的处理一直是家庭农民面临的主要问题。在农业生产中实施减重和减药后，田间杂草稻的数量增加，人工清除的成本逐年增加。"目前，家庭农民的平均除草费用已经达到或超过200元/亩."茅岗镇农业办公室主任沈连明说。“大米的价格和常规大米的产量与前几年相似，但劳动力成本已经上升，我们的利润将会减少。”许多家庭农民向前来调查的镇党委领导报告。
家庭农场持续增收的瓶颈迫使镇党委和政府拓宽农业政策结构调整的思路。镇党委班子、农业办公室、农业服务中心等相关人员组成专项调查组，多次走访农户家庭，形成专项调查报告。“家庭农场增加收入的瓶颈问题已在以前的研究中被发现，并一直在探索解决方案。”茅岗镇党委书记张津涤说，经过大量调查，茅岗镇正在加紧建立农民食品合作社，鼓励农民和合作社相互联系，允许家庭农户进入市场，由“卖米”向“卖米”转变。
因为它不能直接面向市场，家庭农场只能从事粮食生产，直到大米被出售给粮库。然而，近年来，粮食储备充足，粮库不再为农民和家庭农民制定粮食运送标准。在保证充足粮食储备的前提下，农民如何增加收入？“通过将一些家庭农场组成一个食品专业合作社，家庭农民可以直接向市场出售大米。”沈连明告诉记者，茂港镇以实施农民食品合作社为出发点，突破农民增收的瓶颈，使农业成为农民有前途的产业和有吸引力的职业。在帮助农民与市场联系方面做得很好之后，农民变得更有动力，他们的口袋也变得更大了。 2017年，茂港镇增加成立食品专业合作社，共有10个家庭农场联合成立了3个食品专业合作社。目前，全镇共有16个粮食专业合作社，近25个家庭农场实现了产销一体化。截至去年年底，该合作社已售出约130万斤大米，约1850亩土地已直接出售。按平均售价4元/金计算，每亩收入增加1500元。“下一步，开展食品专业合作社品牌建设，鼓励合作社注册品牌商标。”张津涤表示，今后，茅岗镇将形成一个食品安全追溯链，准确到大米品牌、产地、种植者等生产环节。此外，茅岗镇还计划成立家庭农场党支部，以党建为指导，为行业先锋树立标杆，推动家庭农民从“卖米”到“卖米”的整体转型，进一步提高农产品附加值，实现农民增收。
简化企业环评流程 “我们最近正准备注册成立一家新企业，同时也面临上市。我希望政府能加快环境影响评估的审批速度。”上海陈中电子科技有限公司总经理张建军面对全镇行业形势调研小组，提出了近期挥之不去的问题。企业注册时环境影响评价审批周期长是目前茂港镇大多数企业的心病，也是茂港镇工业发展面临的一大难题。
“目前，岘港镇的企业在进行环评审批时，需要经过区环保局的“一案一议”程序。”该镇经济发展办公室主任费春建告诉记者，该镇工业情况调查小组发现，“一案一议”的环评审批制度周期长，影响了企业注册落户、转型升级的速度。另一方面，拥有大多数企业工厂的私营企业主对企业落户岘港的环境影响评估“门槛”知之甚少。"这也给产业结构调整带来了一定的困难."费春建说道。
"大港镇的区域环境评估系统已经准备就绪，目前正在等待专家审查."面对企业的普遍呼声，茅岗镇党委副书记、镇长杜劲松给了企业一个“定心丸”。“区域环境评价体系引入后，企业环境评价的肯定列表和否定列表将同时披露。”杜劲松说，区域环境影响评价使环境影响评价更简单、更透明。届时，企业在申请环境影响评价时，可以直接参考肯定列表和否定列表中所列的内容，园区和工厂在吸引投资时也有参考依据。随着茅岗镇大力推进农村振兴，建设产城结合的绿色发展实践区，新的区域环境评价体系将成为投资转型和产业结构调整的新动力。
拿起一根有问题的杆子
“必须从‘在’到‘在’，再到‘深入’。”这是张津涤对茂港大学研究的要求。对于深入身心的村委会干部和电网长来说，大规模的研究早已融入日常工作之中。在调查中，他们发现村民和基层群众对经常发生在村庄和偏僻小路之间的垃圾倾倒现象怨声载道。经过向上反思，茅岗镇党委、政府迅速召开了环境综合整治专项调查会议，成立了倾倒垃圾专项整治领导小组，制定了《茅岗镇倾倒垃圾专项整治规划》和《茅岗镇倾倒垃圾长效正常管理机制和举报激励机制》，立即启动了24小时倾倒垃圾专项集中整治。
2月6日至9日，垃圾倾倒专项集中整治在全镇展开。"到目前为止，辖区内还没有垃圾倾倒的案例."张津涤告诉记者，“在全面提升我国‘生态环境、社会治理、乡村旅游’品牌，大力建设生态、宜居、美丽的现代化新港的时刻，建筑垃圾倾倒问题绝不能成为当前基层社会治理的薄弱环节和环境短板问题。”
“解决问题是研究的关键。这个大调查没有预先假定主题，基调是不确定的，不能像一阵风一样被看到。遇到的所有问题都必须解决。”张津涤表示，茂港镇严格坚持“务实高效”的原则，开展大规模调研，立足全局，突出农村特色，把大规模调研打造成“茂港品牌”。据悉，该镇统一制作了《大型调查纪实书》，同时建立了一个网上咨询平台，收集社会各界对茂港大学调查的问题和建议。截至目前，全镇103名党员干部走访了280多家调研企业和人员，收集了200多条问题、意见和建议，完成了80多个案例。
事实上，去年11月，岘港镇在镇党委领导的带领下，开展了以“推进农村振兴战略在岘港落地生根”为主题的专题调研活动，分为“党建带路”、“产业地位”、“基础设施”和“人居环境”。“就业与收入”、“三农政策”等6个专题对该镇的经济社会发展进行了集中调研，同时通过“茂港愿景”的公共微信号征求了农业发展、新农村建设、农村振兴、农村旅游发展、企业发展、民生、社会保障、党建等方面的100多条意见和建议，形成了6个项目报告，为规划茂港镇农村土地振兴战略和今年大规模调研工作的顺利开展奠定了坚实基础。
