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据《松江区新闻》报道，刘志峰浦南区区委书记、区民政局局长在养老院散步时发现，这里的老人与城市里的老人不同。他们很少进行娱乐活动，在吃喝之后，他们几乎是在晒太阳；走进各个社区的老人服务点，我觉得点食物的老人并不多。经过询问，我知道老人上下楼梯很困难，去救助点取食物也很不方便。
走访困难家庭，走进公益组织...区民政局调查现状，谈困难，谈不足，调查步骤遍及全区。家庭困难，但不符合申请低保条件的。社会组织很难注册，因为主管当局不明确。这些问题都记录在刘志峰的脑海里。她说:民政局的意思是“从出生到死亡，能解决的不能拖延，能帮助的必须帮助。”当他们遇到困难时，我们有责任把他们拉出来。”
区民政局直接面向基层、面向群众、面向问题，在社会救助、社会福利、社区治理、社会组织、社会服务、国防保障等方面开展大规模研究，弥补城市发展中民生福利的不足。目前，它已经解决了三分之一的问题。
帮助老年人也有助于年轻人不落下任何人
截至去年年底，该区共有23家养老机构，有3，233名老年人入住；有9个老年服务中心、33个老年人日间服务中心、40个老年人社区饮食服务点和416个老年人活动室。大约有7000人在家为老年人服务。共有315名老人、228名五保户老人、15名成年孤儿、5名分散孤儿、9名留守儿童和507名贫困儿童。
民政局的工作人员一直记得这些数字，而老人和儿童的生活状况一直令他们担心。如何为这些弱势群体服务已经成为当务之急。针对大规模调查中收集到的问题，区民政局不仅要解决问题，还要探索新的工作机制，建立长效机制，防止此类问题再次发生。
目前，农村养老机构仍存在人员多、床位少、受益面小等问题；各类养老机构的条件、服务体系和设施建设参差不齐，与城市相比仍有一定差距。为此，区民政局将在未来三年内建设七个老年综合服务中心，实现覆盖所有街道和城镇，并增加对农村地区养老服务设施和服务项目的补贴。
此外，要优化全区护理人员的薪酬体系，规范护理人员的职责，提高养老服务质量，加强养老机构的规范化、专业化和信息化建设，使全区老年人享受更好、更统一的养老服务。通过各种各样的监督，每个老年人都可以安心、沉思和舒适地生活。
特别是在推进医疗与护理相结合方面，我区真正实现了150张床位以上的养老机构医疗机构的全覆盖，老年人小病不用去医院配药看病。
在老年人特殊护理服务方面，区民政局牵头研究了全市老年痴呆症患者的护理标准，该标准已经成熟，将在全市推广。松江社会福利院还将作为老年痴呆症患者的培训基地，培训一批专业护士更好地为老年痴呆症患者服务。 2014年，为了给老年人营造一个快乐的养老氛围，我区成为了全市第一个公办民营养老机构。在松江社会福利院、小昆山养老院等公办和民办养老机构中，引入了社会工作制度和大学高级课程，让老年人感到“每一天都像一个假期”。
为老人服务，也照顾好孤儿。今年，松江儿童福利院将作为市区第一个区级福利机构正式投入运行，届时我区贫困儿童的护理能力将进一步提高。
对于自闭症儿童，区民政局支持并鼓励社会组织关注这一群体。例如，星月自闭症儿童潜能开发中心在申请社会组织资格时，遇到了很多问题，涉及职能部门多，主管单位不清。经过多次走访，区民政局决定牵头，以自己为主管单位，帮助星月儿童潜能开发中心申请社会组织。
减轻负担，增加容量 把握最后一英里
深入基层是大规模调查的重要形式，也是对基层执行力的考验。区民政局提议全面覆盖大规模研究，以确保所有问卷的发放不会离开一个家庭；充分覆盖了就诊类型，对各种疑难杂症进行了分类；解决问题，涵盖一切，集中精力一起讨论和工作。
区民政局领导深入村里时发现，基层工作中行政事务多、账目复杂，如何减轻负担、增加容量成为一个亟待解决的问题。只有减少基层管理工作，我们才有时间了解村委会和居委会管辖范围内的每个人，更好地为市民服务。此外，实施“全岗位沟通”势在必行，自身业务能力扎实，从而满足公民的个性化需求。
事实上，社区最后一公里的问题，不单止在于政府做些甚么，还在于如何调动社区资源，以及如何振兴社区人力。例如，在乐融社区，那里有许多老年人，有必要提供上门服务。在访问期间，许多老人告诉刘志峰，他们很难上下楼梯，更不现实的是吃饭。那我们需要志愿者。目前，在区民政局的组织下，许多项目，如“老伙伴计划”和“关爱英雄”等，都是为了建立一个社区服务体系，使社区中有时间、精力和健康的老年人能够为腿脚有困难的人提供慰问、帮助和照顾。这种社区互助反应良好。岳阳街的洗衣队和聊天队也是邻里互助的形式。
像保利西子湾这样白领较多的社区，需要托儿等服务，区民政局正积极为这些社区解决这一问题。构建“好邻居”社区服务管理的综合体系是区民政局一直努力的工作。
要解决社区最后一英里的问题，我们还需要社会组织的帮助，它们为社区服务，为基层减轻负担。当然，优化执法体制和加强监督也是社会组织发展不可或缺的。通过“1+17+x”管理体系，社会组织服务中心提供信息平台和整体管理，17个街道和乡镇在区域内孵化社会组织，促进了我区社会组织的蓬勃有序发展。
对于特殊人群，区民政局也非常重视。例如，在大规模的调查过程中，发现许多公民没有达到最低生活标准，但他们的生活确实很困难。民政局的原则是“帮助所有人”。如果政府不能提供帮助，它将利用社会力量提供全面的援助。然而，物质帮助并不能帮助穷人一辈子，所以区民政局探索社会力量参与社会救助工作，并通过组织“桥梁工程”社会工作项目为他们提供职业培训，帮助他们融入社会，树立生活信心，使他们能够通过自己的努力摆脱贫困。
民政部门主管群众事务。群众事务都是民政，民政不是敷衍了事。半年来，区民政局的领导和工作人员已经走遍了松江。问题越来越少，工作越来越“得心应手”，制度的完善和风格的转变如春雨般宁静。
