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农业和农村事务部科教司近日发布了中国美丽农村建设十大模式，茅岗镇被评为典型的社会综合治理模式。人口老龄化程度逐年增加，这是浦南地区的普遍现象。老年人去镇上做生意，腿脚不便，又远离家乡。如何让普通百姓在家里解决自己的需求，成为茂港镇创新型社会综合管理的新课题。
近年来，岘港镇焦家村以党建影响为核心，聚集现有服务资源，不断拓展延伸，逐步形成影响周边党员群众的“核心圈”，以及各种服务资源集中的“服务圈”。与“联动圈”提升服务战斗力，“党建生命圈”与温建立了“便民服务心桥”，成为岘港镇的创新型社会
核心圈反映了党建的新优势
焦家村有556户，登记人口1924人。该村分为三个网格管理区。人越来越少，东西越来越少。在村庄的重建和建设中，邻里冲突时有发生。在这方面，焦家村以党建服务站为平台，将村内105名党员以网格区域的形式进行划分，在当地进行管理，设立一个党建服务站和两个党建服务点，并在网格上建立分支机构。每个支部配备一名网格支部书记和一批党员志愿者，全面推进基层党建工作。
政治学习进家门，组织生活进家门，并在网格部门开辟党员学习的“微型教室”。党员不用出门就可以学习党章，参加活动。这是党建服务站必须发挥的第一个党员培训“课堂”作用。”焦家村党支部书记庄益民告诉记者，焦家村已经明确了党建创新的重点和突破口，并在党建服务站建设方面不断探索和实践，使之成为基层党建工作的第一线，成为焦家村“党建生活圈”的“核心圈”。
建党服务站的建立就像把党委会搬进了这个站。在焦家村老党员看来，经常坐在服务站，不仅便于“诊脉”村“两委”的发展思路和工作决策，而且便于讨论和评论党员群众关心的热点难点问题，积极参与党组织的工作。似乎通过每天的聚会和聊天，我参与了村里各种工作项目的讨论，这也使村党支部的“耳朵”、“嘴巴”、“腿”更灵活了。“自今年3月建党服务站以来，已解决了长春河危桥改造、长春农村公路扩建、中坜、南浔村民小组排水、水泥明沟建设等重大民生问题群众的12项迫切需求。庄益民说，党建服务站在联系群众、服务群众方面起着“纽带”作用，积极依靠大规模调查，把服务站的党建工作推进“一公里”。及时将镇党委、政府的声音、关心和服务送到党员群众的门前，通过党建服务站整理民意和问题，跟踪反馈，更新掌握资源和需求的“两个清单”。
“服务圈”整合了党建资源
今年6月，茅岗镇第一座“茅田绿色小屋”在焦家村投入使用。作为茂港镇再生资源交易点的2.0版，茂田绿色小屋集“再生资源交易、绿色账户交易、酶车间、生态家园”四大功能于一体，成为村级公共服务中心的重要服务功能点。在绿色小屋里，村民们亲眼目睹了垃圾分类的过程，并真正享受到了可回收资源循环利用的成果。因此，“茂田绿色小屋”成为“服务圈”中一个重要的生活服务功能场所。
如何做好百花齐放的服务工作，让党员和群众赞不绝口，是党建服务站运作的关键。因此，焦家村依托党建服务站，将更多的党建服务资源输送到党员生活中，创建“四大站”，推进党建工作和服务的全覆盖，使之成为“党建生活圈”中的“服务圈”。
“村里社会服务站的服务机制是‘一体化’，工作人员是‘一专多能’，提供‘一门服务’。”庄益民介绍，焦家村整合社区服务站的服务资源，重点为党员群众提供信访接待、计划生育服务、公益服务、社会救助、就业服务等一站式服务，努力打造便捷、高效、一流的政府办公场所。2016年，焦家村整合各种综合管理资源，在全区推出“四站合一”平安联创工作室。平安联创工作室串联了多个部门的管理力量，各部门实现了办公集中和信息资源共享。庄益民说，焦家村平安联创工作室标准化示范建设得到了区委政法委的肯定，并在全区范围内推广。独立综合管理工作站窗口面向群众需求，解决了群众在村庄改造建设、五违四要区域环境综合整治、无违章建筑村屋建设中遇到的困惑和问题，有效保障了村级综合管理力量的最大化和最佳化。
“联动圈”提高服务战斗力
“一把扫帚，一只蟑螂，我们的党员志愿者甚至会直接用手清理花坛和绿化带里的垃圾和杂草。”据庄益民介绍，焦家村现在定期开展“周二与莫里，两小时清洁美容”——邻里守望和清洁家园的志愿服务活动，通过党员志愿者主动参与垃圾分类，突出自己在岗位上的地位，展示自己的服务，发挥自己在团队中的影响力。与此同时，焦家村还在服务站设立了社会组织服务点，鼓励社会组织参与党建服务，组织社会组织深入村组，结交农民朋友，走联系服务群众的“最后一步”。
“联动圈”的影响，为“党建生活圈”增添了活力和力量。”庄益民说，焦家村今年成立了“学习型”、“叔叔型”、“示范型”、“志愿者型”、“监督型”五个党员，充分发挥他们的特长，鼓励他们按需服务，参加各种志愿服务活动。
