本篇文章3461字,读完约9分钟
今天的g60不仅是一条高速公路,也是信息、人才、技术、资本等创新要素自由流通、重组和优化配置的大通道
打开同济大学世界城市群发展数据库的屏幕,你可以看到代表城市互动投资频率的黄线。在上海松江源头的长江三角洲g60科技创新走廊,九个城市几乎聚集成一个光带。
同济大学副校长吴志强表示,长三角g60科技走廊9个城市之间密集的互动线表明,它们正呈现出城市群的特征,互动关系越来越明显,科技要素自由流动,而纽约、伦敦等世界著名的城市群也出现了类似的现象。
长三角G60科技创新走廊坚持科技创新驱动。近年来,产业集群呈现出良好的发展趋势。2016年至2018年期间,新成立的市场实体有84,051个,同比增长近70%。自2018年6月1日长三角领导人召开论坛以来,长三角g60科技走廊9个城市的相互投资为1468亿元。借助长三角一体化,松江区还引进了海尔之谷、上海超硅、恒达动力新能源汽车等数百亿元科技项目,总投资1677亿元。今年之后,重大项目一个接一个地开始,塔式起重机也开始聚集。一季度,全社会固定资产总额同比增长30%,工业固定资产投资增长36.6%,节能环保和生物医药产业产值分别增长25.4%和18.8%,今年一季度地方财政收入增长7.4%,发展势头良好。
如今,松江正通过g60带动区域转型升级,打造更高质量、更全面发展的长三角“黄金走廊”,并在辐射中发挥主导作用,打造具有国际竞争力的先进制造业产业集群。
用“牛鼻”煽动区域变革
G60,沪昆高速公路的“号”,东起上海,途经浙江嘉兴、杭州……一直延伸到云南昆明。在过去的三年里,它已经从长江三角洲的一条高速公路变成了一个更高质量的集成“引擎”,并且已经成为一个熟悉的“热门词汇”。
事实上,2016年5月,当松江提出发展g60科技创新走廊时,正面临着区域升级改造的“阵痛期”:改革开放后,松江逐渐进入快速城市化和工业化进程,工业产值一度占到全市的15%。然而,在工业发展到一定阶段后,松江存在着生产与城市整合不足、工业能源水平低、旧城与新城发展不平衡等问题。
广达集团于2000年落户松江,被称为电子信息产业的“导航空母船”,是松江当时转型的“缩影”:
广达是一个劳动密集型的电子制造业。年,工业总产值达到松江工业总产值的一半。当时有句话说“世界上三分之一的笔记本电脑是松江制造的”,很多松江人对“十万大军”上下班的火爆场面仍然印象深刻。
随着转型升级,广达转移了大量产能,工业总产值从2000亿调整到1450亿,导致松江区工业发展下滑,税收收入出现负增长。
如何摆脱过去依靠土地要素供给拉动增长的模式,寻找新的经济增长点,走出“痛苦期”?松江给出的答案是抓住科创发展的“牛鼻子”,以上海松江60公里的科创走廊为起点,带动“松江制造”向“松江创造”迈进。
在g60高速公路松江段40公里的两侧,松江已规划出以松江科技城为龙头的101平方公里的“一廊九区”,集聚了松江区90%的工业产值,占上海工业产值的近10%。
g60科技走廊的建设带来了科技要素的集聚和经济的自由流动,带来了远超预期的成就。多年低迷的松江财政收入实现了突破性增长:2017年上半年,实现财政总收入341亿元,增长30.1%,居全市首位,新旧动能转化取得初步成效。
“通过生产设备的自动升级,我们过去需要8万人才能实现2000亿的工业产值,而现在只需要3万人就可以实现。”广达上海制造城的负责人李国穗说。
一年来,g60科技走廊诞生了一批重大科技成果,如中国第一套国产光伏ald生产设备、超硅半导体300 mm集成电路晶体生长系统、世界第一条12英寸硅上液晶显示芯片封装测试生产线等。
除了科技创新,g60科技创新走廊通过向杭州和嘉兴伸出“橄榄枝”,正变得越来越有名和有吸引力。仅2017年上半年,一批总投资超过670亿元的战略性新兴产业项目落户g60科技创新走廊,工业固定资产投资增长284%。
抓住发展机遇,吸引凤凰城
在过去的三年里,长三角g60科技创新走廊的名称经历了三次变化:从最早的上海松江科技创新走廊到后来的g60科技创新走廊,再到现在的长三角g60科技创新走廊。更名不仅体现了松江的开放态度,也反映了长三角一体化的发展趋势。
在过去的三年中,不仅更名三次,而且在g60科技创新走廊中,战略性新兴产业的税收每年增长37%。
今天的g60不仅是一条高速公路,也是信息、人才、技术和资本等创新要素自由流通、重组和优化配置的主要渠道。
g60科技走廊联席会议办公室主任、松江区副区长高表示,经过多年的发展,长三角正在跳出同质化竞争的老路,探索错位协调的一体化发展新路子。
近日,长三角g60科技走廊人工智能产业联盟在松江成立。通过产业联盟,九个城市可以共享高质量的科技资源,这不仅可以降低企业的R&D成本,还可以提升区域产业集群的全球竞争力。
宝龙科技有限公司技术中心主任尹表示,产业联盟带来的芯片和设备供应商等上下游产业降低了公司的生产成本。目前,宝龙科技有限公司总部设在松江区,同时在安徽省合肥市建立生产基地。
正泰电气作为一家工业互联网公司,在先进制造企业云集的松江如鱼得水,为众多企业提供工业互联网解决方案。正泰电气还启动了g60科技创新走廊沿线的“三城”模式,实现了产业链和价值链的优化配置:在松江建设正泰蒂奇至店港,在浙江嘉兴建设电气产业基地,在安徽合肥建设制造设备基地。
如果正泰电气、宝龙科技等企业之前已经在长三角布局,并诠释了“双城记”和“多城记”,那就是企业根据自身发展需求进行资源配置的优化。目前,g60科技走廊九个城市的科技企业布局和合作更多的是从个体作战到群体发展。去年11月,g60科技走廊买方联盟在9个城市成立,开始了集团发展的第一枪,仅在世博会期间,集团就购买了397亿元。
随着g60被誉为“黄金走廊”,近两年来松江已有大量数百亿的大型项目落户。春耕的种子播下后,未来的收获是可以预料的。
通过辐射、协同创新和发展引领潮流
三年前,松江区就如何使用土地指数展开了一场大讨论。当时,HKUST智能有限公司想找一片300亩的工业用地作为工业基地,但在每一寸土地都很宝贵的上海,这是非常困难的。当企业整体犹豫要不要迁出上海时,松江通过降低土地分配指标,将300亩地产的规划用地改为工业用地,从而有了g60科技创新走廊的标志性工程。
松江区区委书记程相民表示,郊区制造业要想走出“转型之痛”,就必须抓住窗口期,打破资源配置不匹配或低效的惯性。根据松江的公告,如果这300亩土地用于房地产开发,再加上后来的房地产税,保守估计将有数十亿元的收入。然而,HKUST智能项目落地后,每年只会带来4.5亿元的税收,这显然是房地产“快钱”。
面对短期财政和税收激增的诱惑,松江结合自身打造高端制造业业主的定位,不愿做“小账户占便宜,大账户吃亏”的生意,把优质开发变成优质用地。
时间是最客观的见证。在过去三年中,松江房产税占区级税收的比例从46.3%下降到25.6%,而制造业占总税收的比例从g60科技走廊建设时的35.8%上升到2018年的46.3%。
它是打开鲜花和密集场所的手段;当风急雨急时,你可以看到自己的脚跟。土地减少腾出的指标不仅有利于HKUST的智力,也使大量战略性新兴产业的重大项目如修正制药和豪半导体落户松江。
近年来,具有明显工业外向型特征的松江面临巨大压力。面对挑战,松江选择保持战略实力,以长三角g60科技创新走廊为先导,做大做强高端制造业,发挥辐射带动作用,以九市产业联盟为依托,协调创新发展。
为了打破行政壁垒,让经济要素自由流动,去年9月底,长三角g60科技创新走廊9个城市联合发放了首批跨省牌照,实现了松江首个跨省营业执照的自印。截至目前,长三角g60科技创新走廊已在9个城市完成了“一个网通办公室”专用窗口的推广和建设,为企业和群众提供了近9万次信息推送服务。9个城市还成功试点了1796套大型科学仪器,实现了创新凭证的公开共享、相互认可和交换,使科技要素能够按照市场规则自由流动。
在引进数百亿个项目后,发展的步伐不能停止。在优化商业环境的背景下,松江区政府部门纷纷启动“店主”项目,进一步努力使项目尽快启动。在恒达新能源汽车项目中,经过“店主”的努力,从退市到拿到土地证只用了4个小时,“确保企业拿到好土地后,一个月内就可以开工建设”,这是松江区店主为企业服务的信心所在。通过艰苦的战斗,松江已经培养了一名为企业服务的“精兵强将”。