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上海川岛千寻知识产权局的法定代表人吴小莉日前向松江区行政服务中心递交了开业的相关材料。大约三个小时后，吴小莉收到了一份开业礼包，包括新企业的营业执照、法人证书、税控板、发票和公章等一整套资料。这意味着该公司的注册可以在大约3小时内成功完成。“我想我还得再跑几次。”我没想到只需半天就能完成。”她说。
令吴小莉惊讶的是，松江区行政服务中心从今年4月份开始平行审批，即“一窗通”服务区的升级改造。近年来，松江区行政服务中心通过采取“一个窗口”而非“全程运行”等措施，优化了经营环境，提升了行政服务水平。升级进展如何？服务效果好吗？记者几天前走进中心了解情况。
“一个窗口访问”实现同步处理
过去，企业登记需要在五个点办理，包括市场监管点、税务点、销售税控点、法人一证处理点和公章印刷点松江区行政服务中心办公室主任严晨表示，传统的单线办理方式至少需要5个工作日，在市场监管部门办理后，会移交给税务部门办理。这种“你唱出我”的处理模式延长了处理时间。
在并联审批机制下，松江区行政服务中心负责协调配合，实行“一个窗口”受理、内部流转、部门间同步处理，实现一个窗口配送、当天收款，处理时间现已缩短至3小时左右。企业在等待认证的同时，还可以通过服务区的自助智能设备办理企业用工、保险、公积金等业务，实现企业当日最快开业。
从单行处理到并行审批，一个小小的变化就立刻提高了处理效率，这是松江区行政服务中心努力加快和提高效率的一个缩影。“‘马上做’是我们的哲学。”严晨表示，实现项目数量最少、环节数量最少、时限最短、材料最简单、流程最佳，一直是松江区行政服务中心的目标。
机构整合流程的优化有助于加快
这种机制“塑造”了它的效率。G60审批服务中心已在区行政服务中心设立，区建设管理委员会、规划资源局、市场监督局等部门已落户。设立15个综合服务窗口，为107个工业项目提供集中审批服务。今年5月，在g60审批服务中心的基础上，区内成立了社会投资项目审批中心，规划许可、竣工验收和市政公共通道全过程的15个审批部门和6个公用事业全面进驻，集中工作，提供咨询、验收、审批、发证等一站式服务。
这个过程被“精简”了，审批速度也加快了。区行政服务中心大幅减少了审批和咨询环节，整合了评估和审查流程，全面推进了建设管理、土地整治、消防、环保、绿化和民防等领域的审批通知承诺制度，将工业项目施工许可审批期限缩短至15个工作日以内。
此外，我们还实施了全面验收的改革要求，推进了“六方验收”，统一发放了验收资质，并将竣工验收时限缩短至5个工作日。
[/s2/]提前为企业服务“按订单上菜”[S2/]
马上做，马上做。“如果效率代表着中心工作的速度，那么如何使服务更加精细和先进是提高我们工作质量的最重要部分。”陈艳说。
从“一个网通办公室”门户网站可以看到中心服务的完善。去年10月17日，“一个网通办公室”区级门户网站上线，对全区10大类3836个政务服务项目进行了全面梳理，形成了网上办理项目清单。全区362个审批项目接入“一个网通办公”门户。登录“一网通办公”门户网站，通过快递方式发送纸质资料，线上线下结合，实现“在线处理，窗口只运行一次”。
以服务企业为起点，区行政服务中心也推出了“先行服务”项目。对于拟准入的项目，审批部门应积极与企业联系，提前审核开工手续等全过程信息，在项目取得土地并符合法定审批条件后，立即转为正式审批，以确保项目在征地后能够快速开工建设。近日，巨人网络集团有限公司R&D工厂建设项目顺利开工，比预计时间提前6个月。“能够提前开工，我要感谢行政服务中心的工作人员，感谢他们的前期服务。”该公司工程师郭天义表示，过去，正式的审批程序是直接进行的。“如果某一章缺失，某一材料缺失，将根据规定重新进行这一过程，前后大约需要一年时间。”。现在，区行政服务中心的工作人员提前介入，提供了一份包括土地使用、项目规划、建设等方面的审批材料清单。在企业“按订单配菜”的同时，中心工作人员还将指导材料的准备和进行预审批。“缺少的可以及时补充，正式批准后，流程将会顺利进行。在将近半年的时间里，从土地使用到建筑许可的所有项目都已完成。”郭天义表示，这种服务直接帮助企业快速建设和投产新项目，使企业能够率先发展。
此外，区行政服务中心还提供“全程免费代理”服务。先后在各城镇和经济开发区设立了区级项目代理中心和18个代理分中心，组建了一支由44名专业代理人组成的团队，他们从重点项目用地获得施工许可，全程介入，为投资者提供优质、高效、免费的代理服务。
