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黄浦区行政服务中心在“一个网络管理”引领智能政务服务再创新的过程中,构建了窗口政务服务新模式,创新了政务服务新手段;努力拓展行政审批服务信息化和规范化新途径,进一步实现服务优质高效。
今年,“中心”完成了以“6+10”为核心的新服务模式建设,即:创建六个服务区(①“一网运行”自助服务区;②在线自助服务区;(3)为企业建立“一窗通”服务区;④长三角地区政府服务“一网办公”区;⑤专业审批服务区;⑥线下综合咨询服务区),设置10个综合窗口“单窗口管理”,实行标准审批服务“无差别受理”。增加“2+2+2”功能服务窗口。
1.创建全市首个“一网通办公”自助服务区
根据“线下服从、线上服务”的原则,“中心”和“网通一局”自助服务区于去年11月13日正式开放,综合咨询、智能处理、自助查询、互动体验、温馨休息五大功能区,开展“线上线下无差别帮助服务”。实现线下大厅的“窗口式”和“面对面”商务模式向在线平台的“休闲式”和“不见面”新模式的转变,进一步提升商务体验、收益和满意度。目前有5000多家服务企业,五星级优惠率为100%。
2.为初创企业建立“一个窗口”服务区
4月8日,创业企业“一窗通”服务区启动,启动“创业企业综合验收窗口”和“出票窗口”,实现创业企业“一窗通”,现场完成,现场采集。到目前为止,已经接待了5000多家企业。
3.在长三角地区建立政府服务“一个网通办公区”
努力提升新特色,创造新亮点,积极推进长三角一体化。今年4月,“中心”在长三角地区设立“一个网通办公室”政府服务特区,并征集“马德里国际商标受理”、“商标咨询”、进出口业务(食品和化妆品收货人备案),辐射到长三角地区。目前,特区内有6000多家服务企业,企业对特区的设置给予了充分肯定。同时,将长三角服务相关业务和高频服务中的城市信用信息共享服务纳入特区范围,不断提升特区服务功能,惠及长三角地区企业,实施“长三角特区”服务。
4.建立在线自助服务区
为协助业务人员在线办理各项业务,体现在线办理和线下服务的热情和温度,采取“咨询分流、事前干预、事中引导、事后反馈”等服务措施,线下一体化办理模式可缩短办理时间,为企业提供全程协助服务。通过助理团队的介入,可以有效减少企业的等待时间,避免企业的重复排队,提高一次提交材料验证的成功率。
5.建立“专业审批服务区”
配备首席代表,满足企业的专业和特殊服务需求。针对企业“急而难”的问题,我们将开辟绿色通道,为紧急事务和特殊事务提供服务,增强企业的便民服务。下一步,我们将培养专业审批服务的“专业人员”和“通才”,规范专业审批服务领域的服务,尽快实现“中心”综合窗口“单一窗口”全覆盖的目标。
6.建立线下“综合咨询帮助服务区”
在“紧急救助服务机制”的基础上,为服务企业提供咨询、填表、查询资料等前期服务和现场救助服务。提供了8000余人次的协助服务,配置并完成了窗口政务服务知识库建设,不断提高服务企业的主动性,提高窗口处理的精细化和规范化,提升企业的体验度和满意度。
7.设置10个“单一窗口”和“2+2+2”功能服务窗口
(1)10个综合窗口的“单窗口管理”由“十朵金花”实施,形成“一窗口受理、内部流通、同步审批、统一认证”的服务模式,服务对象只能进一扇门,只能跑一个窗口,做到“多件事”。“单一窗口管理”已有近1000人次,“好的不良评论”超过1000条,满意率为99.9%。提高质量和效率的期望已经实现。
(2)功能服务窗口:设置两个“综合认证窗口”、两个“综合协调服务窗口”和两个“特殊需求服务窗口”。完善“一证分离”制度,从窗口部门收集75个许可证,纳入“综合发证窗口”。依托物流平台,为企业提供审批、许可等免费配送服务;重点协调解决企业群众对291项审批服务项目的特殊需求和应急需求,不断提高窗口综合政务服务的处置率和效率。