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居住区是公民居住的基本场所，是城市管理的基本单位，是社会治理的重要领域。社区三年的综合治理给凌云街社区带来了新的环境和荣誉。
梅陇三村的“绿色主妇”、梅陇六村的“生态学家”、梅陇九村的“画人生”……在社区综合治理的三年中，凌云街在3.58平方公里的土地上创造了许多社区治理模式。以“住在凌云”为理念，这个以人口为导向的居住聚集区形成了多中心、全覆盖的公共服务体系，赢得了全国社会服务示范社区的荣誉。
找出住院医师的“痛点”并开出正确的药物
在凌云，社区治理依赖于人才。“三驾马车”充分发挥各自优势，在困难中寻求“突破”。
以前的梅陇九村，基础设施落后，道路拥挤。车主们经常为停放汽车而争吵，公共通道一年到头都堆满了杂物。混乱的管理一直困扰着居民。然而，在三年的居住区综合治理中，20多年的“旧违”被拆除，常年占据公共通道的杂物消失了...这个故事应该由一位出生于20世纪80年代的房地产经理来讲述。俞永平是梅陇九村的物业经理。年轻人有积极思考的优势。他在社区治理方面有自己的“秘方”，被称为“五心法则”。“我取这个名字是因为我不仅要在社区管理中管理它，还要从居民的角度考虑它。因此，在我平时的工作中，我应该是亲密的、冷静的、团结的和负责任的。“五心”是我们为居民服务的准则。”于永平告诉记者，“社区服务可以用关爱来回报。”
原来，梅陇九村有一个门面。由于历史原因，它最初被用作门房，但也默认了它的商业属性。然而，随着时间的推移，商店的使用变得混乱，甚至在房间里设立了麻将桌。居民委员会和住宅物业都来与他们的用户交谈，但他们得不到任何合作。于永平告诉记者:“当初，这个门面是给刑满释放人员提供的，这也是结合当时的政策来保证他的基本生活需要。然而，这个房间的许可证已经过期，而且没有更新许可证，所以它已成为一个非法建筑。”住宅区的综合改造势在必行，而这个穿过住宅区公共通道的立面就像一个钉子一样被绑在了九个村庄的“钥匙”上。该怎么办？社区的综合管理不能因为一点而停止。作为九个村的“三驾马车”，居委会、物业和工业委员会开始轮流做思想工作，他们的努力终于有了回报。“他当时就是想不明白，他以为这家店原来是在街上给他的。现在怎么说也要拆除，”于永平说。“因为他不了解政策，当时他的抵抗非常强烈。经过我们不断的解释和劝说，他终于答应拆除这个门面。”考虑到他的生活问题，在街道的支持下，他找到了一个居住的地方，并在蔬菜市场安排了一份工作来维持他的基本生活费用。
九村是一个典型的老社区，停车位短缺一直是个大问题。因此，于永平联系了附近社区的路桥公司，讨论非高峰停车。于永平说:“我想，九村主要是晚上没有足够的停车位。”白天没有足够的停车位。最好是交换资源。居民的汽车可以在晚上停车，路桥公司的汽车可以在白天进入社区，这对大家都有好处。”为居民解决最实际的需求是考虑周到的。在周六和周日为社区安装门禁和定期安排垃圾收集工作是一种安心。“三驾马车”齐心协力解决社区中的“痛点”和困难。用于永平的话来说，许多居民不合作是因为他们没有受到尊重。作为业主，他们把居民事务当成自己的事情，把工作做得很好，做得很完善，居民感到尊重，很多事情自然就来了。
从利用“黑洞”到“花园社区”[S2/]
事实上，梅陇九村只是冰山一角，凌云也有无数类似的故事。在“老凌云”眼里，梅陇五村远近闻名，不是因为她好，而是因为她治不好。梅陇五村工业委员会主任杨彪告诉记者:“在社区综合治理之前，没有人看好五村的发展，很多人都在等着看笑话。”因为那时候，五个村子的路连消防车都进不去，还有很多“破路”。社区里没有流通，五个村庄似乎成了治理的“黑洞。”在社区综合治理过程中，五个村开始全力以赴改善社区的居住环境，意想不到的效果非常好。社区的环境有所改善，居民之间的关系开始好转。利用这个机会，杨彪开始召集身边的朋友组成一个7人的“茶友沙龙俱乐部”。经过不断的发展壮大，现在有近百名茶友，每天都有活动安排。杨彪告诉记者，今年春节期间，他打算租一辆大巴去安排一次野餐，费用由茶社的一位居民支付。我没想到消息发出后仅仅半个小时，51个地方被抢，空.
以党建引领社区治理的梅陇三村也取得了巨大成就。在梅陇三村党支部书记尚燕华的带领下，曾经著名的“垃圾三村”现在已经成为一个“花园社区”，让这个社区的居民感到自豪，也让周围社区的居民羡慕不已。在三村居民的口中，这样一句话很流行:如果有困难，找到秘书；有矛盾，找正书记。今年是尚燕华在居委会工作的第18个年头。看到社区一天比一天好，越来越漂亮，尚燕华很有成就感，也很后悔。
“因为美三是售后公房，很难收取物业费。此外，许多居民抱怨很多，因为他们的房子在过去漏水。当时，一些居民吵了起来，什么也听不进去，只是说，‘先管好房子’。”尚燕华说。
该怎么办？你不能这么僵硬。她说:“多年的群众工作经验告诉我，要想做好事，为居民办实事，就必须增强两委的服务意识，做居民的‘服务员’，不断提高基层党支部和居委会的社会动员能力和组织能力。”结果，汤彦华和居委会干部敲开了维修门，家家户户都上门咨询。当时，为了减轻居民的负担，她与物业公司讨论“只收成本”。就这样，维护从顶层开始，每个家庭都这样做。最终，漏水问题基本解决。居民也慢慢平反，很多以前拖欠物业费的居民也交了物业费，解决了物业与居民的矛盾，实现了“双赢”。
依靠社会组织领导多元化治理[/s2/]
现在凌云已经形成了一批知名的社区治理模式，街道利用这一优势全面推进社区综合治理的“全覆盖”。以梅三为例，凌云街总结推广了梅龙村社区参与、群众工作和志愿服务的经验，挖掘了梅龙村种植的历史渊源，以点线面立体方式推进了一批自主参与亮点示范社区建设。此时，聚集在梅陇三号、六号、九号等重点社区，探索具有凌云特色的居住区工作方式。其中，梅陇三村的“绿色主妇”获得了近年来中国最美志愿服务队等多项荣誉。以梅陇九村梅园为代表的微型空已经成为社区参与治理的重要平台。它以亲子关系为支点，激发社会参与，引导中青年群体理解并融入社区。在网上，一个自治项目被用作一个载体，以提高居住队服务和组织群众的能力。不仅如此，凌云街正在徐汇区培育一批知名的自治品牌，如“画生活”、“会议花园”，每年增加40多个自治项目，“绿色家庭主妇”的20个联盟成员单位每月开展“垃圾减量”，回收塑料垃圾300吨。总体而言，凌云街以居住区综合整治为契机。在治疗过程中，一方面认真听取居民意见，另一方面认真研究，引导居民参与，以奉献和成就感增强发展意识，塑造了一系列典型的“梅”形象，实现了“就地开花”和“显效”。
凌云街道办事处副主任谢磊介绍，仅2017年一年，街道就投入3200多万元进行社区治理，用于提升辖区内各社区的硬件设施，建立正常的长效治理机制。鉴于设施老化、物业管理及安全隐患等不足，将按照“一个社区、一个方案”推进“拆建管治”四位一体工作。
近年来，凌云街道在全市“创新社会治理，加强基层建设”的背景下，结合街道机构改革，发挥了党委的领导和协调作用，培育了一大批创新型社会建设项目。此外，探索多元化的社区基金筹资模式，通过专项筹资、公开拍卖和捐赠等方式拓展资金来源。凌云街以社区基金会为平台，以社会工作培训为重点，分类准确衔接，形成了“选准入口、在职成长、有发展方向”的系统培训体系。凌云街利用辖区内的单位资源、人才资源和党建资源，通过“老书记工作室”、“凌云社工沙龙”、“读书俱乐部”等活动和平台，加强社工之间的相互沟通。目前，凌云街有88名注册社会工作者，占44%，其中有22名社会工作者。
凌云街道办事处主任李国荣说:“今后，凌云街道将推行‘两个教师进社区’，一个是律师进社区，帮助居民用法律武器维护自己的权益。另一个是规划者，他希望社区以科学的方式更好地发展。”
