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从申请开发资质、测绘面积、物业公司招标、申请预售到申请交付,房地产住宅项目的审批要完成十多个审批项目,审批周期长达数月。为进一步优化经营环境,不断推进服务理念和服务模式的转变,区房管局启动了7个部门工作流程的优化和再造,通过多环节平行审核和预审核,解决了制约行政审批“链条”效率的瓶颈问题,使“营业员”服务更加精细化。
住宅审批流程的创新机制、跨服务和优化
在疫情防控下,为加快住宅项目审批,区房管局进一步提高行政服务效率,通过优化内部流程应对外部环境和项目案例的不确定性。工作人员向记者展示了一份“住宅项目审批流程集成图”,其中各审批流程环环相扣,纵向流程无缝串联,横向流程并行协调,各流程精确控制时间进度,最终确保住宅项目尽快获批并及时交付。在整个住宅审批过程中,制约审批效率的三个关键节点是产权中心的面积预测(实测)、市场部的预售许可证(现房销售)、建设管理部的住宅交付。
该住宅审批流程经过优化,并对三个环节进行了预审查。例如,公租房与产权房的比例审核,原本是在实际计量环节进行的,现在在预测阶段提前与物业部门和住宅中心沟通,指导企业在施工初期做好各项准备,避免在实际计量阶段进行调整,延误施工和审批进度。
记者注意到,建设监理部的“现场勘察”、“交付材料”和“签发交付证书”等住宅销售项目的优化审批流程,实现了与市场营销部的“销售计划备案预审”和“现场勘察”的平行审批和同步审查,并陆续签发证书。这种优化无疑是对规定时限的“逃避”,大大减少了审批时间。对于预售住宅项目,产权中心、市场部和施工管理部同时进行现场预勘察,房地产企业只需进行一次现场对接,一天内完成相关事宜。
密集的管理资源大大减少了处理时间
在实际的房屋审批中,近一半的审批项目都是经济适用房,而紫荆花园、舍北家园就是其中之一。拆迁安置房项目即将交付,加快审批进程,尽快安置好过渡中的被拆迁户,刻不容缓。有关部门要提前指导企业分阶段处理问题,充分发挥“营业员”服务的作用。处理期间的相关调查报告和调查数据直接内部传递,信息共享无缝连接,以跨部门服务取代企业的多次往返处理。
按照新的程序,权属中心出具的《房屋土地权属调查报告》从规定的40个工作日延长至5个工作日;企业向监管部门办理的《新建住宅交付许可证》已从原来的20个工作日减少到7个工作日;市场部已将销售计划备案证明的处理时间从5个工作日缩短至1个工作日。整个项目从实际的测量和交付到销售计划的归档都经过了优化,并在既定的65个工作日中的13个工作日内完成。最终,紫荆花园项目的审批时间大大缩短,居民们也期待着提前分配住房的好消息。
此外,审批流程的优化不仅体现了离线流程。区房管局推出的“网上咨询”小项目利用优化和完善住宅审批流程的契机,进行了全面升级。其中,住宅审批流程图和收据清单都是“在线”的,企业可以一步到位地了解整个流程,从每个流程环节到详细的材料、部门和联系人。
对于房地产企业来说,时效性是企业赢得市场竞争的前提。房地产项目负责人表示,新的办理流程大大节省了办理事务的时间和成本,在疫情防控期间,房地产企业迫切需要理顺房管部门的跨部门服务和审批环节!
区房管局局长黄宝荣表示,在当前经济形势的严峻考验下,作为房地产职能部门,有必要优化经营环境,使“营业员”服务更加具体化。住房审批程序改革的每一小步都是提高行政服务效率的一大步。区房管局将全力协调各部门,进一步整合优化资源,完善服务功能,帮助企业复工复产。