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近日,上海市金山区镇富民新村的张阿姨发现楼下堆放了几个液化气钢瓶,立即通知了居委会。随后,居委会通过工作站平台上报,镇电网平台立即联系安监部门和液化气站进行处置。因此,从发现隐患到有效处置只用了两个小时。
该案例是上海金山区“一网一平台”快速响应的直观体现。12月19日上午,金山区举行“一网一平台”开业仪式,宣布金山区城市运营综合管理中心正式运营,将金山区智能政务服务推向新阶段。
“我们提倡‘一个网络管理+全过程代理’,建设‘一个网络一个平台’,即找到正确的抓手,开辟渠道,通过数据整合、权力汇聚和程序密集,有效解决‘看不见、管理不到’甚至‘看不见、管理不到’的问题,为金山未来的发展创造更好的环境。”金山区委书记赵卫星在讲话中说。
金山区区长胡卫国告诉记者,2017年3月,金山区启动了“一网一平台”建设,主要是以完善城市网格化综合管理平台为载体,整合各方资源,编织精细化城市管理网络,共同打造城市运营综合服务指挥平台(简称“一网一平台”)。编织网格,即以城乡空房和管理时间全覆盖为原则,将社会管理网格化,责任网格无缝连接,统一编号。优化平台,明确区职能部门、街道镇(金山工业区)、村(居)在社会治理中的工作接口和职责,制定统一的办案工作规范,构建“三级联动、职责明确、相互衔接、高效运行”的城市综合治理新格局。
“一网一平台”作为金山区第一个综合枢纽平台,不仅是一个实时监控和动态预警的城市运营平台,也是部门联动、咨询和决策的应急指挥中心,同时还发挥政务大数据集成的作用,实现数据融合和应用。
目前,金山区“一网一平台”建设已初步实现了功能的三维整合,构建了具有金山特色的“1+11+226”综合管理系统。即打造一级平台(金山区城市运行综合管理中心),强化11个二级平台(街道镇和工业区网格中心),建设226个村(居)工作站,开辟城市管理和服务群众的“最后一公里”。
据了解,基于金山特色的综合管理体系,金山区“一网一平台”在功能上设置了整合、信息共享、社会动员、联动处置、应急集成、评估预警六大板块,构建了“三级联动、职责明确、相互衔接、高效运行”的城市综合管理模式。按照“属地原则、地理布局、方便管理、无缝全覆盖”的要求,在全区域设置325个管理网格和926个子网格,统一编号,实现空.管理的全覆盖
同时,针对城市管理、安全生产和环境保护等领域中直接关系到人们生活的问题,通过检查可以发现,将这些问题分为19大类195小类,并将空各电网的管理内容具体化。对于每个空电网,充分发挥政府部门和社会力量的作用,促进多主体的参与。城管、房管、供水、环保、土地整治、市场监管、交通运输、绿化等8个职能部门共507人深入基层,与街道、镇工业区、村督察、志愿者、物业公司、村民小组组长、建筑负责人等进行了联合检查。同时,依靠党员的双重报告机制,检查组进一步叠加和丰富。
此外,该平台还以推进“学良工程”建设为契机,将视频监控探头接入“一网一平台”,改变了原来问题主要由监督员上街检查发现的局面,建成了“人防+技防”。实时监控和智能预警系统形成了一个可以听到、看到、发现和发现的社会治理和城市管理的综合指挥枢纽,可以实时掌握整个金山区的运行情况
不久前,金山区芦乡镇西贝路公厕保洁人员发现公厕入口处有电线脱落,存在很大的安全隐患。清洁工正在考虑向哪个部门报告,这时他们看到几个建筑工人过来处理掉了。原来,电网主管陈骁在日常检查中发现了这个问题,并立即通过“城管通”向地区电网平台报告。然而,管道的情况(如垂直杆,架空线等。)总有多头管理、权属单位难以认定的情况,特别是管道案件没有明显的认定,涉及供电、电信、电缆、移动、联通等多个行业单位。同一天,平台轮值指挥及时启动联席会议制度,与相关管线单位充分沟通,迅速确定处置单位。最初花了三至五天的时间找到电线的责任单位并处理这些案件,只花了几个小时就成功地解决了问题。
同时,基于物联网感知、云计算、大数据等技术,“一网一平台”可以自动识别各种问题,识别问题症结,及时发布整改指令,进行全天空运行状态监测,隐患预测、风险预警、问题预测层层递进预防,有效提升城市运行问题感知能力和判断能力
除了使城市运行更加科学、精细、智能化外,“一网一平台”还可以实现两个功能。一是满足应急管理中的“平战结合”,突发事件发生时可以进行多部门视频咨询、物资调度和联动指挥,在应急救援中起到发布情况、指挥调度、分析决策的作用。二是利用智能检索、大数据分析与挖掘、可视化和主题构建等功能,实现政府大数据的融合分析,为政府多领域管理提供强大的数据支持。例如,在经济运行方面,“一网一平台”汇集了各部门的经济数据,从经济走势、财政收入、资源配置等维度展示了区域经济的总体情况。从视觉上看,它为各部门加强行业管理、指导行业发展提供了稳定的把握,为领导决策提供了科学依据。