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要不断改善经营环境,坚决保持环保刚性。记者近日了解到,上海在金山探索了一套全面的“名单”管理机制,保持了生态环境的红线和底线,严格执行环保准入名单,建立了企业自查名单,形成了“一个企业、一个文件、一个企业、一个秩序”,为企业提高环保能力提供了更多的指导和方向
上海金山科学合理地制定了生态保护的“红线”、环境质量的“底线”、资源开发利用的“上线”和环境准入名单,并预留了发展空空间。同时,根据企业的实际情况,制定《大气污染应急减排措施清单》,形成“一个企业,一个订单”,而不是“一刀切”地关闭全厂,对污染控制好的企业实行“豁免管理”,促使企业积极加快环保设施改造的进度。
为了使好的项目早日落地投产,实施有效的环境管理,有必要给企业更多的指导,帮助他们少走弯路。在上海金山,环境保护部制定了当地主导发展产业的相关审批原则,并对工业园区的招商引资、建设单位的投资和环境评估单位报告的编制提供了事前指导和技术指导。同时引入环保第三方协助监督执法,并制作现场调查记录单,详细记录企业基本情况。检查指导并举,为全区144家重点企业建立了“一企一档”。
在此基础上,引入了“检查表自查”。环保部门通过清理水、气、声、渣等27个监测点,形成了综合执法清单,并要求重点企业主动检查执法清单,清理污染控制、账户管理、环保设施运行等相关问题。,执法人员负责给予有针对性的指导,帮助企业共同寻找解决方案。
目前,在上海金山环境保护执法检查中,初步形成了“一查、两劝、三改、四罚、五公示”五步走的工作方法,做到了力与温并举。对于存在环境违法行为,但对环境影响轻微,不会对环境造成有害后果,并能及时纠正的企业,可出具《环境监察执法意见书》,帮助企业将环境保护行政处罚造成的负面影响降至最低。但是,在清理整顿违法建设项目的过程中,一批“散污”企业被坚决关闭,产业结构被推进转型升级,为空腾出了建设优质项目的空间。