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当前基层社会治理面临的主要问题是“天热天冷”,“政府做,群众看”。为了更好地组织和动员群众参与社会综合治理,金山卫镇在主题教育中把握了“微观”这个关键词,使得共治发挥了巨大的能量。
微更新“城市中的村庄”并创建“美丽的庭院”[S2/]
金山卫镇卫城村3、4组和金卫村4组为“城中村”,违章建筑多,环境“脏乱”,周围居民怨声载道。
潍城、金卫两村坚持以问题为导向,针对困扰“城中村”美景的基础设施不完善、公共服务不到位、群众参与不积极等痼疾,开展“美丽庭院”创建活动。在制定有针对性的工作计划的基础上,制定创建村委会、网格和村民的任务清单,指导每户进行庭院“小微”管理。完善工作机制,通过自愿量化商品积分,激发村民参与自治的积极性。通过党员到户签约机制,对联系户实行扣分,对党员实行联合扣分,迫使党员带头帮扶。充分发挥村民的作用,组建监督员队伍,进一步发挥他们参与村庄治理的作用。
通过微观更新,“城中村”从一种美走向一种美,最终呈现出整体美。如今,它焕然一新,实现了华丽的转型。
微观治理村民参与自主管理
村干部是亲力亲为的,但他们是不讨好的。金山卫镇霍星村农村社会治理不再是难题。
霍星村通过对主体教育问题的审视,以村规民约的制定和实施为出发点,激发村民参与自治管理的热情。全村制定了《霍星村创建“美丽乡村——幸福家园”评估方案》,并以月度评估和季度考核的形式开展了对村民家庭的评估活动。通过月度检查、监督整改、公示和季度抽查,公平公正。建立激励和约束机制,适当奖励成功的家庭,对于不支持或不配合创作的家庭,将实际表现反馈给工作单位。特别是在考试、招考等政治考试环节,两个村委会坚持实事求是,客观公正地反映了村民在居住地的真实表现,起到了很好的约束作用。
如今,霍星村的社会治理工作已经从“请我做”转变为“我想做”。村民可以主动参与自主管理,村内生活环境得到明显改善。
略微改变了“百草园”继续耕种的感觉[/s2/]
“毁绿种菜”是村民向居民转化过程中普遍存在的问题。金山卫镇金康居住区作为镇上最大的移民社区,通过细微的变化和有序的引导,使问题成为历史。
过去,以“破坏绿色,种植蔬菜”为目标,绿化带中的蔬菜是可以根除的,但居民对农村和土地的感情是取之不尽的。金康小区党总支抓住了问题的关键环节,在小区内开辟了“百草园”,主要种植中药材,引导有兴趣的居民种植。这些中草药也可以归还给有需要的居民。这种变化使得长期离开农村的居民能够继续他们的农耕感受,他们的社区治理工作也从抵制转变为接受,再转变为积极参与。
如今,金康小区种蔬菜的现象已经一去不复返了,“百草园”里忙碌的身影已经成为一道美丽的风景线,居民们赞不绝口。