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据金山区消息:12月28日，金山区、枫泾镇与建设工程集团正式签署战略合作框架协议，启动了该镇的更新升级。
仪式上，金山区与上海建工集团签署了战略合作框架协议，枫泾镇与建工集团签署了合作协议。三方将配合冯静古镇的保护与开发、枫泾镇站镇的综合平衡建设和新丰景地产的开发。本着“政府主导、市场运作、优势互补、合作共赢”的原则，实行政企合作模式(ppp形式)，将各方优势和特色有机整合互补，加快资源共享，不断拓展合作领域，实现共同发展。此外，枫泾镇与上海建设工程集团和上海运创文化签署了《长江三角洲道路展示中心开发建设和运营管理合作框架协议》。枫泾镇与上海卢杉酒店管理有限公司签署《B&B古镇合作开发框架协议》；与上海八桥投资管理有限公司签署《关于建设“满仓+古街”文化创新的区域战略合作协议》。
政府-企业合作侧重于综合发展
冯静古镇与沪浙五区县的交界处，是上海通往西南省份最重要的“西南门户”；它是中国第一批特色城镇，是中国历史文化名城。它也是新上海的八大景点之一。它因历史上位于吴越的交界处而被称为吴越名镇。冯静古镇的开发与保护一直受到市委、市政府的重视，最终形成了国有企业与古镇结对发展的双赢模式。因此，金山、枫泾和建筑工程是“联姻”，共同推动发展的战车。根据协议，建设工程集团将把金山区作为重点合作区和投资区，在决策和资金投入上给予大力支持。这种政府与企业的合作模式(ppp形式)也将是未来城市发展的主流趋势。
帮助建立城镇的更新和升级版本
金山区、枫泾镇和建筑工程集团的合作将为正在进行的“城镇更新”探索增添强大的推动力。
枫泾镇的更新是基于城市更新的理念，这是一个必要的和有计划的重建活动，以适应上海的国际大都市。作为一个有着1500年历史的古镇，枫泾不仅承载着历史和文化，也承载着几代人的记忆和乡愁，承载着市民的幸福生活。城镇更新不仅包括基础设施、公共服务设施等实体的改造和完善，还包括生态环境和人文环境的优化和美化，以达到“改善城镇功能、激发城镇活力、改善城镇环境、增强城镇魅力”的目标。
枫泾提出的城镇更新道路主要分为三个方向。一是建设“人文城镇”，重点保护和发展古镇，延续历史文脉；二是建设“生态城镇”，在古镇和周边村庄营造更好的生态环境，发挥郊区城镇优势，营造宜居环境；三是建设“创新城”，吸引人们来创新创业，并吸纳相关产业，逐步聚集和寻找新的产业支撑。
合同签订后，通过升级版的城镇更新，将为枫泾成为交通节点、生产与城市一体化、服务合作、要素集聚的特色城镇提供更强的动力，形成“经济发展、生产与城市一体化；功能齐全，服务便捷；宜人的生态，和谐宜居；适度规模和城乡一体化；江南“美丽小镇”承载着人们幸福的生活和工作，创造了一个让人向往的特色小镇，具有“文化传承、特色鲜明”的内涵。
为特色城镇增添人文元素
自2015年11月起，枫泾镇与上海建筑工程集团有限公司建立了长期密切的联系..今年以来，枫泾镇继续加强与上海建工集团的深度谈判和对接合作。在对接谈判的基础上，基本达成共识——依托上海建工集团打造人文古镇。
双方将根据各自的特点，打造“吴越文化名镇”，不断挖掘文化内涵，深入挖掘旅游资源，展示冯静古镇的文化魅力，扩大古镇的知名度和影响力，促进全面提升古镇旅游业的健康可持续发展。
据悉，冯静古镇的保护开发范围规划总用地面积约1.07平方公里，东临京滨路，西接朱峰公路，南接冯婷公路，北接凤阳路。冯静古镇保护与发展的战略定位是以建设“人文古镇”为总体目标，坚持“1234”工作理念，加快建设国家5a级旅游景区。
“1”意味着“一个目标”:坚持以发展人文古镇为目标，以江南粉墙瓦为“形”，以传承人文历史为“魂”，努力恢复“活古镇”。“2”的意思是“两个目的地”:以“众多创意+古镇”为核心，将枫泾建成长三角城市群的“旅游休闲目的地”，上海科技创新中心建设中的“特色众多创意目的地”。“3”意味着“三大载体”:古镇人居示范镇，承载着居民的幸福生活；旅游休闲目的地，承载着游客对水乡的感受；大众创业的第一选择是实现创造者的梦想。“4”意味着“四个概念”:协调居民、游客和制造商三大群体，促进多元化共享；协调农业创新、科技创新和文化创新三大驱动力，实现多元化；协调生产、生活和生态三大布局，实现多元融合；协调政府、社会和公民三大主体，实现多元共建。
合同签订后，建工集团与冯静古镇的合作将集中在三个方面:枫泾长江三角洲路演中心、“满仓+古镇”特色文化区和“假日+休闲”精品民居区。
“三个步骤”最初是在城镇更新合作计划中设定的
合作启动后，枫泾镇与建设工程集团将成立冯静古镇保护与发展促进领导小组，负责审查和协调工作，并成立合资公司作为冯静古镇保护与发展的主体。上海建工集团将把枫泾镇作为重点合作和投资区域，同时充分依托建工集团“建筑生命周期运营商”的综合优势，与冯静古镇保护与开发、城中村改造、新城土地开发、基础设施建设、车站镇等产业链环节一起进入枫泾镇，为枫泾特色镇建设提供一站式综合服务。具体合作内容是编制古镇保护和发展规划方案；区域基础及配套设施建设与古镇风格转变：枫泾镇的改造、开发和建设。
目前，古镇区基础配套设施建设和风貌改造包括4大类(基础类、功能类、景区类和项目类)和27个子类，总投资约30亿元，中短期投资约20亿元。将来，开发区将扩大到包括整个城镇。
根据总体时间安排，双方初步同意分三个阶段开展具体工作，即:
第一阶段(2016年9月至12月)，2016年底前完成冯静古镇项目实施方案的编制，同时启动冯静古镇核心区的更新改造，启动“假日+休闲”精品B&B区、“满仓+古街”特色文化创意区、“古建筑+慢生”历史风貌保护区建设。
第二阶段(2017-2019) 开始编制“城中村”方案和开发建设“城中村”地块。完成车站镇的总体定位、规划和设计。计划启动南镇综合开发区和320国道周边地区的改造建设。
第三阶段(2019年至2022年)，计划启动并推进站镇建设。
本次活动由金山区人民政府、上海建筑工程集团、上海戏剧学院、云顶集团、上海八桥有限公司主办，金山区枫泾镇人民政府、上海建筑工程房地产有限公司承办..上海建设工程集团、金山区委办公室、宣传部、区政府办公室、区经委、区财政局、区建设管理委员会、区土地规划局、区国资委领导；上海建设工程投资公司、上海建设工程房地产公司及相关承包单位负责人参加了此次活动。
