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据金山区新闻报道:在企业考察、园区讨论和环评文件技术评估过程中,金山区环保局了解到,制约一些优质项目落地的因素有三个,成为金山区工业项目发展中的难点和难点问题。
首先,一些高质量的项目由于生产过程中涉及当地流程的环保准入负面清单等问题而无法落地。第二,一些工业园区环境影响评价中对产业定位的模糊描述和负面清单导致技术评价的失败。三是部分项目环评文件编制质量差,验收阶段因环评质量问题导致文件被退回和返工的情况较多,影响了建设项目环评审批时限。
针对上述困难和痛点,区环保局与市环保局、市环境监测中心、市环境科学研究院和上海节能减排中心进行沟通,推动优质项目落地。
一是委托第三方专业机构在充分征求和听取各方意见和建议的基础上,启动新一轮负面清单修订。新修订的负面清单更加注重与工业园区工业和规划环境影响评估的联系,从而避免了过去项目准入中简单粗暴的“一刀切”现象。
其次,针对枫泾工业区行业负面清单描述模糊的情况,在细化和完善原规划环评编制单位(同济大学)的基础上,邀请原规划环评技术评估机构(环境科学研究院)和行业专家对枫泾工业区的行业准入进行进一步分析和论证,为后续建设项目的实施扫清技术和政策障碍。
第三,定期委托第三方对环评文件进行抽查,评估结果在网上公布,并抄送城镇和工业区。通过对主要负责人的约谈和限期整改,进一步规范了质量差的环评机构的服务意识和服务质量。
四是为提高行政审批质量和效率,规范行政审批服务窗口业务流程,推进行政审批规范化,市环境科学研究院受委托启动优化业务环境专项任务。该任务将形成六项工作成果,即工作手册、业务指南、分类分级审批办法、登记表项目事后监督办法、环评单位质量评估管理办法、重点行业环评审查技术规范。